[摘要] 德育評價是整個德育過程的重要環(huán)節(jié)。我國目前的德育評價沒有受到應(yīng)有的重視，評價的目標(biāo)過高、過于抽象，評價的指標(biāo)體系缺乏科學(xué)性，評價的方法單一，評價的主體單一，忽視對德育過程的評價。解決這些問題的對策是：完善教育評價制度，促進(jìn)學(xué)校德育工作科學(xué)發(fā)展；樹立先進(jìn)的德育評價理念，確立科學(xué)的德育評價目標(biāo)；與時俱進(jìn)，建立科學(xué)的德育評價指標(biāo)體系；堅持定性評價與定量評價相結(jié)合，實現(xiàn)評估方法多樣化；堅持參與與互動、自評與他評相結(jié)合，實現(xiàn)評價主體的多元化；堅持終結(jié)性評價與形成性評價相結(jié)合，注重德育過程的評價。

[關(guān)鍵詞] 德育；評價；問題；對策

德育評價就是評價者依據(jù)一定的德育目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的方法和正確的途徑，多方面收集事實材料，對德育工作及其效果作出價值判斷的過程。

德育評價是判斷學(xué)校德育工作的效率效果和社會作用的重要途徑，是整個德育過程的重要環(huán)節(jié)，也是德育的主要內(nèi)容之一。科學(xué)的德育評估不僅能為德育目標(biāo)的確立、德育內(nèi)容與方法的正確選擇與運(yùn)用提供依據(jù)，而且能夠外化德育效果與價值。然而，我國目前的學(xué)校德育評價還存在諸多問題，需要我們加強(qiáng)研究，探求應(yīng)對的策略。

一、學(xué)校德育評價存在的問題

1、德育評價沒有受到應(yīng)有的重視

德育評價的重要性是顯而易見的，它不僅有助于有關(guān)部門了解學(xué)校德育活動及其效果的現(xiàn)狀，更有利于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校的德育工作。然而，在我國目前，德育評價并沒有受到應(yīng)有的重視。這主要是受應(yīng)試教育的影響。由于我國目前的中考、高考不注重對學(xué)生品德的考查，因而整個社會對學(xué)校辦學(xué)水平的評價，主要是看學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和升學(xué)率，基本上不看學(xué)校的德育狀況。這就導(dǎo)致了有關(guān)部門在對學(xué)校的辦學(xué)水平進(jìn)行評價時只注重對學(xué)生學(xué)業(yè)成績的評價，忽視對學(xué)校德育工作的考核評估。在一些地方，有關(guān)部門基本上沒有組織過對學(xué)校德育工作的考核評估，即使偶爾對學(xué)校德育工作進(jìn)行考核評估，也是走過場，起不到應(yīng)有的作用。德育評價沒有受到應(yīng)有的重視，是我國目前德育實效性較低的重要原因。

2、評價的目標(biāo)過高、過于抽象

德育具有理想性，提出較高的德育目標(biāo)具有激勵的作用。但當(dāng)代中國德育的目標(biāo)往往過于抽象、空泛、統(tǒng)一，目標(biāo)與目標(biāo)之間缺乏適當(dāng)?shù)膶哟危也环蠈W(xué)生和學(xué)校德育的實際，很難反映學(xué)校德育的個性和學(xué)生思想品德的特色，是抽象有余、具體不足。用脫離現(xiàn)實、過于抽象的德育目標(biāo)作為學(xué)校德育評價的目標(biāo)，難以達(dá)到加強(qiáng)學(xué)校德育工作的規(guī)范管理、促進(jìn)學(xué)校德育工作科學(xué)發(fā)展的目的。

3、評價的指標(biāo)體系缺乏科學(xué)性，過多強(qiáng)調(diào)共性和一般趨勢

德育評價，最重要的工作是建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系。因為它具有指揮棒的作用，直接影響著學(xué)校的辦學(xué)方向。建立科學(xué)的學(xué)校德育評價指標(biāo)體系，是一項非常復(fù)雜的工作。目前，我國對建立什么樣的學(xué)校德育評價指標(biāo)體系缺乏深入系統(tǒng)的研究，特別是在指標(biāo)體系分解、指標(biāo)體系權(quán)重確定、指標(biāo)等級設(shè)計、指標(biāo)體系測試和驗證等方面的研究還比較膚淺，因而，我國目前還沒有建立起科學(xué)、權(quán)威的學(xué)校德育評價指標(biāo)體系。近些年，有些地區(qū)的相關(guān)部門制定了一些大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)德育評價的指標(biāo)體系。但這些指標(biāo)體系往往過多地強(qiáng)調(diào)共性和一般趨勢，忽略了個體差異和個性發(fā)展的價值。用這種不夠完善的指標(biāo)體系對德育工作進(jìn)行評價，其效果和作用必然要打折扣。

4、評價的方法單一，過多地倚重量化的結(jié)果

我國目前德育評價的方法比較單一，過多地倚重量化的結(jié)果，而很少采用體現(xiàn)新評價理念的、質(zhì)性的評價手段與方法。究其原因，是由于人們對科學(xué)的頂禮膜拜，使人們盲目認(rèn)為量化就是客觀、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的代名詞，于是追求客觀化、量化成為教育評價的趨勢。其實，在評價內(nèi)容綜合化的今天，以量化方式描述、評定學(xué)校德育工作時則表現(xiàn)出僵化、簡單和表面化的特點，紛繁復(fù)雜、豐富多彩的學(xué)校德育工作就被泯滅在一組抽象的數(shù)據(jù)之中。而且，量化的評估把復(fù)雜的德育現(xiàn)象簡單化了或只是評價了簡單的德育現(xiàn)象，往往丟失了德育中最有意義、最根本的東西。在德育評價中采取量化評價的方法，操作起來可能會比較容易，但卻未必能全面、客觀反映學(xué)校德育工作的狀況。

5、評價的主體單一，被評價者處于消極的被評價地位

在傳統(tǒng)德育中，有一種觀點認(rèn)為，人的德性是由某種外在力量賦予的，這種德性外在決定論的觀點，必然把德育評價的權(quán)力交給人的德性決定者。在傳統(tǒng)德育看來，統(tǒng)治者及其代表統(tǒng)治者的教育管理者就擁有進(jìn)行德育評價的無可爭辯的權(quán)力。正因為如此，長期以來，我國德育評價的主體常常是代表政府的教育行政管理部門或其他機(jī)構(gòu)，學(xué)校以及教師、學(xué)生、家長一般沒有自我評價的權(quán)力。在這樣的評價中，評價者與被評價者扮演的基本上是管理者與被管理者的角色，被評價者大多處于消極的被評價地位，評價者與被評價者缺少必要的互動，被評價者對于評價結(jié)果大多處于不得不接受的被動狀態(tài)，沒有形成評價者、教師、學(xué)生、家長等諸多主體共同參與、交互作用的評估模式。

6、忽視對德育過程的評價，沒有形成真正意義上的形成性評價

我國目前的德育評價，比較重視對學(xué)校德育結(jié)果的評價，往往把學(xué)校德育評價看作是學(xué)校德育的終結(jié)，注重從已有的成效來衡量學(xué)校的德育工作的水平，對學(xué)校德育的過程評價并不十分重視，忽視被評價者在各個時期的進(jìn)步狀況和努力程度，缺乏對學(xué)校德育的動態(tài)評價，沒有形成真正意義上的形成性評價。簡而言之，就是重靜態(tài)的評價，輕動態(tài)的評價。這就不能很好地發(fā)揮評價促進(jìn)發(fā)展的功能。

二、提高學(xué)校德育評價質(zhì)量的對策

1、完善教育評價制度，促進(jìn)學(xué)校德育工作科學(xué)發(fā)展

目前我國德育評價沒有得到應(yīng)有重視的根本原因是教育體制還不完善，尤其教育評價制度不完善。要改變這種現(xiàn)狀，必須深化教育體制改革，完善教育評價制度，尤其是要推進(jìn)中考、高考制度的改革，改變以考試成績和升學(xué)率作為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)校辦學(xué)水平的做法，把學(xué)校德育工作作為評價學(xué)校辦學(xué)水平的重要內(nèi)容，制定符合實施素質(zhì)教育要求的學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)校在德育方面多投入。有關(guān)部門要重視學(xué)校德育評價，成立專門的學(xué)校德育評價機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對學(xué)校德育評價的研究，制定科學(xué)的評價辦法，促進(jìn)學(xué)校德育工作水平的提高。

2、樹立先進(jìn)的德育評價理念，確立科學(xué)的德育評價目標(biāo)

德育評價是一柄“雙刃劍”。它既能發(fā)揮積極的作用，也能產(chǎn)生一些消極作用。特別是評價理念、評價標(biāo)準(zhǔn)或評價過程有失公平、公正時就會產(chǎn)生較大的消極作用。為了提高德育評價的質(zhì)量，我們必須樹立以素質(zhì)教育為核心的評價理念，倡導(dǎo)“立足過程，促進(jìn)發(fā)展”的評價，淡化評價的甄別與診斷功能，力爭通過評價促進(jìn)被評價者的發(fā)展進(jìn)步。在對學(xué)校進(jìn)行德育評價時，要重視綜合評價，關(guān)注個體差異，鼓勵學(xué)校德育有自己的特色，把是否有利于學(xué)校德育過程的優(yōu)化控制，是否有利于學(xué)校德育效率的提高，是否有利于學(xué)校德育效果的增強(qiáng)，作為衡量學(xué)校德育評價質(zhì)量高低的判斷標(biāo)準(zhǔn)。此外，在評價時，不能僅僅限于學(xué)校德育工作的絕對水平評價，還必須看學(xué)校的德育工作是否有改進(jìn)和德育工作水平是否有提高，重視學(xué)校在德育工作投入與產(chǎn)出的效益方面的評價。

提高學(xué)校德育評價的質(zhì)量，還必須確立科學(xué)的考核評估目標(biāo)。在新的歷史條件下，德育評價目標(biāo)要以現(xiàn)實為基礎(chǔ)，貼近現(xiàn)實又高于現(xiàn)實，既要重視德育評價的理想取向，又要重視德育評價的現(xiàn)實取向，充實具有時代精神的評價目標(biāo)，避免德育評價空洞化。

3、與時俱進(jìn)，建立科學(xué)的德育評價指標(biāo)體系

無論從理論上，還是從實踐的經(jīng)驗、教訓(xùn)看，確立科學(xué)的德育評價指標(biāo)體系，對于學(xué)校德育評價都是十分重要的。德育評價要遵循德育規(guī)律，依據(jù)教育理論，保證評價指標(biāo)體系建立在科學(xué)的理論和方法基礎(chǔ)上，同時還要考慮本地區(qū)和被評價者的實際情況，準(zhǔn)確把握評估體系中各指標(biāo)要素的內(nèi)涵、作用、結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系。設(shè)計德育評價指標(biāo)體系必須以德育目標(biāo)和德育評估內(nèi)容為依據(jù)，根據(jù)其要求確定評價指標(biāo)體系的范圍和重心。

目前，我們要加強(qiáng)對中小學(xué)德育工作考核評估指標(biāo)體系的研究，與時俱進(jìn)，建立科學(xué)的考核評估指標(biāo)體系。我們認(rèn)為，設(shè)計指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下原則：（1）各項指標(biāo)應(yīng)與考核評估目標(biāo)保持一致；（2）指標(biāo)具有可測性；（3）指標(biāo)體系內(nèi)指標(biāo)應(yīng)有相互獨立性；（4）指標(biāo)體系應(yīng)有整體完備性；（5）指標(biāo)應(yīng)有可比性；（6）指標(biāo)具有可接受性。

在建立考核評估指標(biāo)體系的過程中，應(yīng)該鼓勵和允許教師、學(xué)生、家長和其他社會成員積極參與，并讓他們發(fā)表意見和建議。

4、堅持定性評價與定量評價相結(jié)合，實現(xiàn)評估方法多樣化

早期的德育評價主要使用測量、統(tǒng)計等定量分析的方法。這相對于過去的主觀評價是一種進(jìn)步，它重視了客觀公正性，減少了主觀隨意性。但是，隨著德育評價的逐步擴(kuò)展和深入研究，人們越來越感到德育現(xiàn)象的全面量化是不可能性的，因為學(xué)校德育評價面對的是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，很難用簡單的數(shù)量關(guān)系來表示，何況有些德育內(nèi)容難以用量化來精確的，即使是能被量化的內(nèi)容，其精確度也是相對的。此外，許多用于診斷、改進(jìn)功能的評估結(jié)果也不需要完全量化。因此，學(xué)校德育評價，必須從實際出發(fā)，對不同的評價對象分別采用不同的定性或定量的方法，或定性與定量相結(jié)合的方法，以便更客觀地反映評價對象。

定性評價是以印象和經(jīng)驗為依據(jù)，用語言文字描述、說明、分析評價對象的一種方法。準(zhǔn)確的定性評價可以達(dá)到入木三分的效果，能準(zhǔn)確反映評價對象的特長、優(yōu)點和不足之處；不準(zhǔn)確的定性評價則顯得蒼白無力，不能準(zhǔn)確反映評價對象的特點、優(yōu)點和不足之處，導(dǎo)致以偏概全、以點帶面，得出不準(zhǔn)確的評價結(jié)論。定量評價雖有其局限性，但它能避免定性評價的隨意性。因此，將定性評價與定量評價有機(jī)地結(jié)合，采取多種評價方法，有助于更客觀、更準(zhǔn)確地對學(xué)校德育進(jìn)行評價，有助于促進(jìn)學(xué)校德育工作水平的提高。

在對學(xué)校德育進(jìn)行評價時，問卷調(diào)查、觀察、座談等定性分析的方法與測量、統(tǒng)計等定量分析的方法，可以有機(jī)地結(jié)合起來使用。

5、堅持參與與互動、自評與他評相結(jié)合，實現(xiàn)評價主體的多元化

實踐證明，任何評價如果沒有被評價者的積極參與，很難達(dá)到預(yù)期目的。當(dāng)代教育評價已不把被評價者作為被動接受檢查的客體，而把他們看作參與評價的主體，采取各種途徑和方法，使之積極參與評價過程。當(dāng)今世界各國的教育評價，逐步成為教師、學(xué)生、家長、管理者，甚至包括專業(yè)研究人員共同參與的交互過程，這也是教育過程逐步民主化、人性化發(fā)展進(jìn)程的體現(xiàn)。讓評價者成為評價主體中的一員，并加強(qiáng)評價者與被評價者之間的交流互動，不僅可以使被評價者積極配合，保證評價工作順利進(jìn)行，而且，還能促進(jìn)被評價者通過參與和交流，主動檢查自己的工作和成就，改進(jìn)自己的不足之處，吸取他人的經(jīng)驗，有利于進(jìn)一步完善自我。因此，學(xué)校德育評價應(yīng)堅持參與與互動、自評與他評本結(jié)合，實現(xiàn)評價主體的多元化。

6、堅持終結(jié)性評價與形成性評價相結(jié)合，注重德育過程的評價

學(xué)校德育評價不能只看到學(xué)校德育的結(jié)果，還必須對學(xué)校德育的過程進(jìn)行評價；不能只看到學(xué)校和學(xué)生的現(xiàn)有表現(xiàn)，還要看到學(xué)校德育的發(fā)展?jié)摿蛯W(xué)生思想品德的發(fā)展趨勢。也就是說，德育評價不能只注重學(xué)校德育結(jié)果，而應(yīng)該是結(jié)果與過程并重。關(guān)注結(jié)果的終結(jié)性評價，是面向“過去”的評價；關(guān)注過程的形成性評價，則是面向“未來”、重在發(fā)展的評估。傳統(tǒng)的評價往往只注重學(xué)校德育工作的結(jié)果，而對于如何得到這樣的結(jié)果的過程卻漠不關(guān)心。這樣就會導(dǎo)致一些學(xué)校搞形式主義，只重結(jié)果，忽視過程，不利于學(xué)校德育的發(fā)展。只有關(guān)注學(xué)校德育的過程，評價才能深入到學(xué)校德育發(fā)展全過程，全面了解到學(xué)校德育工作存在的問題、所作的努力以及獲得的進(jìn)步，這樣才能有可能對學(xué)校德育的持續(xù)發(fā)展和提高進(jìn)行有效地指導(dǎo)，評估促進(jìn)發(fā)展的功能才能真正發(fā)揮。因此，學(xué)校德育評價不能把鑒定、識別、選拔、表彰作為考核評估的主要目的，而要注重個體在評價過程中的積極體驗，注重形成性評價，以調(diào)動評價對象的積極性，實現(xiàn)德育評價的最高目標(biāo)。

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[作者簡介] 李洪祥，男，1959年10生，中學(xué)高級教師。1987年以來在報刊上發(fā)表教育教學(xué)論文、教學(xué)輔導(dǎo)文章350余篇，出版多本專著，曾參加了湖北省初中《思想政治》《活動》教材的編寫和人民教育出版社的《品德與社會》教學(xué)光盤的撰稿工作。2007年被國家教育部評為全國優(yōu)秀教師和全國中小學(xué)優(yōu)秀德育課教師，被湖北省教育廳評為湖北名師，2010年被評為湖北省特級教師。