工程教育是我國高等教育的重要組成部分，在高等教育體系中“三分天下有其一”。截至2013年，我國普通高校工科畢業(yè)生數(shù)達到2876668人，本科工科在校生數(shù)達到4953334人，本科工科專業(yè)布點數(shù)達到15733個，總規(guī)模已位居世界第一。工程教育在國家工業(yè)化進程中，對門類齊全、獨立完整的工業(yè)體系的形成與發(fā)展，發(fā)揮了不可替代的作用。

　　黨的十八大提出，“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。面對新形勢和新任務，工程教育能否適應國家戰(zhàn)略發(fā)展要求？工程教育質(zhì)量狀況究竟如何？工程教育迫切需要在哪些方面深化改革？

　　為回應政府和社會對這些問題的熱切關注，教育部高等教育教學評估中心會同北京航空航天大學、清華大學兩所高校研究機構(gòu)，深入調(diào)研了一百多所高校和有關行業(yè)協(xié)會組織、企事業(yè)單位，對改革開放30多年、特別是近年來我國工程教育質(zhì)量狀況進行了第一次全面的梳理和“體檢”，研制了《中國工程教育質(zhì)量報告（2013年度）》（以下簡稱《報告》）。

　　《報告》首次嘗試將工程教育培養(yǎng)目標達成度、社會需求適應度、辦學條件支撐度、質(zhì)量監(jiān)測保障度、學生和用戶滿意度作為分析指標，用大量數(shù)據(jù)和事實客觀呈現(xiàn)了我國工程教育取得的主要成績，分析了其中的深層次問題，并針對性地提出了進一步提高工程教育質(zhì)量的對策與建議。

　　視角一：培養(yǎng)目標達成度

　　從培養(yǎng)目標看，工程教育有力支撐了我國工業(yè)化進程，總目標達成情況良好；工科專業(yè)培養(yǎng)目標基本達到國際實質(zhì)等效的質(zhì)量標準要求，用人單位參與培養(yǎng)目標的制定與評價越來越受到重視。

　　《報告》顯示，建國以來，我國工程教育在不同時期為國家建設和發(fā)展、經(jīng)濟社會進步輸送了兩千多萬工程科技人才，無論在“兩彈一星”、載人航天、探月工程等一批重大工程科技項目，還是在關系國計民生的三峽工程、南水北調(diào)、高速鐵路等基礎設施建設，及輕工食品、石油石化、電信等行業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮了巨大作用，滿足了國家發(fā)展戰(zhàn)略要求和人民生活需求。

　　《報告》以國際實質(zhì)等效的工程教育認證相關材料為基礎，綜合分析了認證專業(yè)關于培養(yǎng)目標的定位與表述，結(jié)果顯示，絕大多數(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標較好地反映了行業(yè)對工程技術人才的需求，越來越多的用人單位參與到專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定與評價過程中。《報告》也提出，一些專業(yè)培養(yǎng)目標前瞻性不足及特色不明顯的問題應引起重視。

　　視角二：社會需求適應度

　　從行業(yè)和用人單位視角看，工程教育培養(yǎng)的各類工程科技人才，基本滿足了不同行業(yè)和用人單位的發(fā)展需求。

　　《報告》首次從行業(yè)發(fā)展和用人單位需求兩個維度，對工程教育的社會需求適應度進行了分析。

　　對中國機械工程學會、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國水利學會、中國計算機學會、中國軟件行業(yè)協(xié)會、中國電工技術學會等6個行業(yè)組織的調(diào)研情況顯示，我國工程教育基本適應近年來行業(yè)的快速發(fā)展需要，提供了基本滿足行業(yè)需求的工程科技人員。

　　問卷調(diào)查顯示，八成的用人單位能夠招聘到所需要的工科畢業(yè)生，近七成工科本科畢業(yè)生實際從事工作與所學專業(yè)相關程度較高。

　　同時，接受調(diào)研有關行業(yè)組織也認為，面對中國工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和國際化趨勢，工科畢業(yè)生在國際競爭能力、經(jīng)營管理能力、學科知識交叉融合能力等方面有待進一步提高；用人單位則認為工科畢業(yè)生的實際動手能力需要加強，這些都要求工程教育人才培養(yǎng)應適時做出相應的調(diào)整和變革。一些高校和行業(yè)組織正在積極探索提升學生實踐動手能力和就業(yè)能力的新途徑和新方法。例如，中國機械工程學會和相關高校聯(lián)合推出了見習工程師資格認可制度；中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會開展了行業(yè)工程教育聯(lián)合實踐基地建設；中國軟件行業(yè)協(xié)會、科技部火炬中心、中國國際人才交流基金會啟動了中國軟件專業(yè)人才培養(yǎng)工程項目等。

　　視角三：辦學條件支撐度

　　從辦學條件看，高校工科專業(yè)辦學條件能夠支撐工程教育人才培養(yǎng)需求，但不同層次高校存在較大差異。

　　《報告》首次按照國際實質(zhì)等效的質(zhì)量標準要求，對認證專業(yè)的課程體系、師資隊伍、支持條件等各類辦學條件進行了分析，結(jié)果顯示，高校工科專業(yè)辦學條件基本滿足工程教育人才培養(yǎng)要求，985高校、211高校辦學條件支撐度總體情況良好，一般高校支撐情況相對較弱。

　　課程體系是支撐工科人才培養(yǎng)目標和學生學習成果達成的核心要素。分析顯示，近四成的專業(yè)課程體系支撐情況良好；五成的專業(yè)課程體系能夠支撐人才培養(yǎng)目標和學生學習成果達成，但支撐的持續(xù)性和穩(wěn)定性需要關注；一成的專業(yè)課程體系能夠基本支撐但存在明顯問題，如行業(yè)參與課程設置的廣度和深度不夠、工程綜合能力訓練比較薄弱等。

　　師資隊伍是支撐工科人才培養(yǎng)目標和學生學習成果達成的關鍵要素。分析顯示，師資隊伍總體支撐情況好于課程體系，專業(yè)教師不僅在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和能力能夠基本滿足專業(yè)辦學需求，而且教師的工程經(jīng)歷和工程背景也正在得到強化。但是，高校在保障教師工程實踐的制度建設方面存在的問題仍然比較突出，需要進一步加強。

　　支持條件是支撐工科人才培養(yǎng)目標和學習成果達成支撐的基礎要素。分析顯示，專業(yè)各種硬件資源和各類管理制度基本能夠支撐工科本科人才培養(yǎng)需求，但各類專業(yè)實驗室和工程訓練場所對學生實踐能力培養(yǎng)的有效支持還有待提高。

　　視角四：質(zhì)量監(jiān)測保障度

　　從質(zhì)量監(jiān)測看，工程教育專業(yè)認證體系為工科人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了國際通行的外部質(zhì)量保障；學校層面也開始建立用于專業(yè)自我評價與監(jiān)測的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

　　《報告》顯示，我國2006年開始構(gòu)建具有國際實質(zhì)等效、與工程師制度相銜接的工程教育專業(yè)認證體系，2013年6月順利加入工程教育學位互認協(xié)議—《華盛頓協(xié)議》，我國的工程教育質(zhì)量保障體系獲得了國際認可。

　　截至2013年，我國已在機械、計算機、化工制藥、水利、環(huán)境、安全、電氣信息、交通、礦業(yè)、食品、材料、儀器、測繪、地質(zhì)、土木等15個專業(yè)領域開展認證工作，共有137所高校的443個專業(yè)通過了認證。

　　《報告》顯示，認證專業(yè)所在高校基本都建立了校院兩級教學管理和質(zhì)量監(jiān)控體系，形成了比較完備的管理制度文件，并著手建立用人單位、畢業(yè)生和行業(yè)企業(yè)廣泛參與的社會評價機制。

　　同時，《報告》還對高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系運行狀況進行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，專業(yè)質(zhì)量持續(xù)改進工作相對薄弱，僅有少數(shù)專業(yè)形成了比較完備的持續(xù)改進機制。這表明高校的內(nèi)部質(zhì)量保障建設急需“下沉”到專業(yè)層面，建立專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量細化標準，提高內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測的有效運行程度。

　　視角五：學生和用戶滿意度

　　從滿意度視角看，用戶對本科工科畢業(yè)生總體滿意度較高，工科學生學習滿意度及學習性投入總體上不容樂觀。

　　學生和用戶滿意度是檢驗工程教育質(zhì)量狀況的“終極標準”?！秷蟾妗肥状螐挠脩粢暯?，按照國際工程教育公認的畢業(yè)生能力要求編制問卷，對260多家用人單位進行了調(diào)查，結(jié)果顯示：

　　用人單位對本科工科畢業(yè)生總體滿意度比較高，對工程教育總體質(zhì)量基本認可。但是，一些用人單位也反映，工程教育人才培養(yǎng)仍然偏重知識傳授，對學生能力特別是工程核心能力的培養(yǎng)比較薄弱。在問卷調(diào)查的各個項目中，用人單位對畢業(yè)生的專業(yè)基本理論知識、獲取信息能力、學習和適應能力、職業(yè)道德等較為滿意，認為畢業(yè)生在工程科技前沿現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的了解水平、工程設計綜合意識和能力、國際交流能力、社會責任感等方面需要加強。

　　學生滿意度與其在校學習體驗和收獲緊密相連。對《中國大學生學習與發(fā)展追蹤研究（CCSS）》與工科學生滿意度的相關數(shù)據(jù)分析顯示，工科學生在校滿意度并不明顯優(yōu)于其他科類學生，高年級學生滿意度高于比低年級學生；工科學生學習性投入情況總體不容樂觀，在學業(yè)挑戰(zhàn)度、生師互動、校園環(huán)境支持等方面應引起足夠重視。

　　【背景鏈接】工程教育專業(yè)認證簡介

　　工程教育專業(yè)認證是指專業(yè)認證機構(gòu)針對高等教育機構(gòu)開設的工程類專業(yè)教育實施的專門性認證，由專門職業(yè)或行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、專業(yè)學會會同該領域的教育專家和相關行業(yè)企業(yè)專家一起進行，旨在為相關工程技術人才進入工業(yè)界從業(yè)提供預備教育質(zhì)量保證。

　　工程教育專業(yè)認證是國際通行的工程教育質(zhì)量保障制度，也是實現(xiàn)工程教育國際互認和工程師資格國際互認的重要基礎。工程教育專業(yè)認證的核心就是要確認工科專業(yè)畢業(yè)生達到行業(yè)認可的既定質(zhì)量標準要求，是一種以培養(yǎng)目標和畢業(yè)出口要求為導向的合格性評價。工程教育專業(yè)認證要求專業(yè)課程體系設置、師資隊伍配備、辦學條件配置等都圍繞學生畢業(yè)能力達成這一核心任務展開，并強調(diào)建立專業(yè)持續(xù)改進機制和文化以保證專業(yè)教育質(zhì)量和專業(yè)教育活力。

                                                                                                                  來源：中國教育部網(wǎng)站