問：請介紹教育部開展專項整治漠視侵害群眾利益工作的總體情況。

答：教育部黨組從貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署、踐行“兩個維護”的高度，充分認識專項整治漠視侵害群眾利益工作的重大意義，在中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)的領(lǐng)導下，周密部署、精心組織，扎實推進各項任務落到實處，努力取得可檢驗、可評判、可感知的成效。

一是高站位強化頂層推動。成立教育部主題教育整改整治工作領(lǐng)導小組，加強對專項整治工作的領(lǐng)導。部黨組會、部長專題辦公會、工作調(diào)度會多次就專項整治有關(guān)問題進行深入研究。召開部主題教育整改整治工作領(lǐng)導小組會議，集中調(diào)度進展情況，對高質(zhì)量完成專項整治任務進行再部署再推動。部黨組成員累計召開10余次專題研究會、工作調(diào)度會、任務推進會，深入推進分管領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?

二是建機制強化集中統(tǒng)籌。制訂《實施方案》，明確7個整治重點、28項具體舉措，逐項細化牽頭單位、進度時限、工作措施、成果指標；每半月調(diào)度一次，及時掌握工作進展情況，有針對性采取措施。部領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)司局進行8次會商，研究解決有關(guān)重點問題。駐教育部紀檢監(jiān)察組會同領(lǐng)導小組辦公室，通過召開推進會、個別約談、發(fā)建議函等方式，加強督促、壓實責任。

三是抓調(diào)研強化督促指導。據(jù)不完全統(tǒng)計，7月份以來，教育部黨組成員帶隊，分赴山東、河北、貴州、青海、西藏等17個?。▍^(qū)、市）調(diào)研18次；相關(guān)責任司局負責同志帶隊，分赴全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團深入調(diào)研。10月21日起，由副省級領(lǐng)導帶隊，對江蘇、河南、廣東等6省區(qū)進行省級政府履責情況督導檢查，把有關(guān)問題作為重點檢查內(nèi)容。

四是抓貫通強化整體聯(lián)動。通過召開由31個?。▍^(qū)、市）教育行政部門負責同志參加的工作推進會、由25個試點省份有關(guān)負責同志參加的農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃工作調(diào)度會等會議，印發(fā)通知、通報等方式，推動各地落實政策要求，層層壓實責任。主動認領(lǐng)教育系統(tǒng)第二批主題教育單位查找的“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題，納入專項整治內(nèi)容。

五是抓監(jiān)督強化群眾參與。11月中下旬，分赴直屬高校開展第二批主題教育調(diào)研督查，召開座談會20余場，聽取教育系統(tǒng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨員、教師代表等對整改整治工作的評價。11月25日，召開專項整治漠視侵害群眾利益問題情況新聞通氣會。設立舉報電話，發(fā)動教師、學生、家長等提供有關(guān)問題線索。在中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)的統(tǒng)籌安排下，通過媒體廣泛宣傳專項整治工作成效。

問：在專項整治漠視侵害群眾利益工作中，如何開展控輟保學工作？有哪些具體措施？

答：將控輟保學納入2019年教育部“奮進之筆”重點工作。一是壓實工作責任。在7月底召開的全國基礎(chǔ)教育工作會議上，對控輟保學工作提出明確要求。舉辦各省分管廳長、處長培訓班，重點交流研討控輟保學工作經(jīng)驗做法與推進策略。各地積極采取措施，健全工作機制，壓實各方責任。如貴州、四川、廣西、甘肅等地實行“政府一條線、教育系統(tǒng)一條線”的雙線多級包保責任制。二是細化工作措施。出臺《關(guān)于禁止妨礙義務教育實施的若干規(guī)定》和《關(guān)于解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務教育有保障突出問題的工作方案》等政策文件。同時，確定374個控輟保學國家重點監(jiān)測縣，一縣一案制定控輟保學工作方案。三是強化精準摸排。完善中小學生學籍系統(tǒng)與國家人口基礎(chǔ)信息庫比對機制，經(jīng)過數(shù)據(jù)“三下三上”，進一步摸清了輟學學生底數(shù)，建立了控輟保學工作臺賬和在線管理平臺，實施動態(tài)銷號管理。河南、陜西等省及時通報省內(nèi)各市、縣輟學數(shù)據(jù)。四是加強督導檢查。到安徽、四川、云南、甘肅等9個省份開展專項整治調(diào)研，通過進校入戶、明察暗訪等形式，抽查核實工作臺賬數(shù)據(jù)和勸返復學情況，指導督促地方開展工作。

截至11月20日，全國832個國家級貧困縣義務教育階段輟學學生人數(shù)已由臺賬建立之初的29萬減少至2.3萬，其中建檔立卡家庭貧困學生人數(shù)由15萬減少至0.6萬，為2020年全面實現(xiàn)義務教育有保障奠定堅實基礎(chǔ)。

問：各地組織開展勸返復學專項行動和為防止新增輟學及二次輟學，采取了哪些具體舉措？

答：通過學籍系統(tǒng)與國家人口基礎(chǔ)信息庫比對機制、輟學學生月報制度等工作機制，將新增的輟學學生及時納入到工作臺賬管理之中，并督促各地做好勸返復學工作。一是把握關(guān)鍵節(jié)點抓勸返。利用開學前后等重要契機，組織開展勸返復學專項行動，針對學生輟學原因，因地、因家、因人施策，采取精準化幫扶措施，綜合運用感情的、經(jīng)濟的、行政的、法律的方式搞勸返，切實做好勸返復學工作。二是加強聯(lián)控聯(lián)保抓勸返。以“一縣一案”控輟保學工作方案為依據(jù)，督促政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居委會等，積極動員適齡兒童少年入學。云南等地形成了“宣傳教育、責令整改、行政處罰、強制執(zhí)行或提起訴訟”的依法控輟四步法，依法審理了多起控輟保學“官告民”案件，取得良好社會效果。三是提高教育質(zhì)量抓勸返。運用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”免費為農(nóng)村學校提供優(yōu)質(zhì)學習資源，努力提高農(nóng)村學校教育教學水平。重慶市、貴州省形成了做好勸返復學學生教育教學管理工作的典型經(jīng)驗。建立師生結(jié)對幫扶制度，強化普職教育融合，做好留守兒童、殘疾兒童教育安置工作。

問：在糾正截留克扣農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)膳食補助問題方面，有哪些舉措？成果如何？

答：主要采取了5項措施。一是組織專題調(diào)研。8月至10月，赴四川、云南、河北等地，深入學校聽取管理人員、從業(yè)人員、學生及家長的意見建議，了解資金使用管理情況，督促地方加強監(jiān)管。二是進行專門部署。印發(fā)專門通知，要求各地深入排查問題。組織召開工作調(diào)度會暨專項整治督導會，聽取25個試點省份的情況匯報，要求各地進一步提高政治站位，強化問題整改。三是發(fā)布預警信息。先后2次發(fā)布全國學生營養(yǎng)辦預警，要求試點地區(qū)把握秋、冬季安全風險特征，嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，落實膳食補助資金管理規(guī)定，確保每一分錢都吃到學生嘴里。四是設立舉報電話。設立專門舉報電話，在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、教育部門戶網(wǎng)進行了公告。截至目前，共接到來自18個省區(qū)的59條投訴電話，涉及膳食補助撥付、資金截留克扣、食品質(zhì)量和安全、食堂外包等方面問題。五是開展培訓宣傳。以資金使用管理為重點，先后舉辦營養(yǎng)改善計劃管理人員培訓班、膳食指導培訓班。

截至11月25日，發(fā)現(xiàn)截留克扣營養(yǎng)膳食補助資金問題37起，共計金額1.74億元，目前均已整改到位。此外還發(fā)現(xiàn)：檔案資料不全、招投標程序不規(guī)范等日常管理問題20起；投入保障不足、食堂閑置、人員配備不到位等地方責任不落實問題10起；政策理解偏差問題6起；食品安全隱患1起。這些問題，已督促各地嚴格落實相關(guān)政策措施，確保整改到位。對收到的34條有效電話舉報線索逐項進行了核實，其中已查明4條屬實，并督促整改。同時，會同有關(guān)部委印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃有關(guān)管理工作的通知》，建立長效機制。

問：在糾正截留克扣農(nóng)村義務教育階段寄宿生生活補助問題方面，有哪些舉措？成果如何？

答：主要采取了5項措施。一是實地調(diào)研，掌握一線情況。8月—10月，赴山西、青海、新疆、河北等地深入基層一線調(diào)研。通過召開座談會、查閱賬目、走訪貧困戶等方式，深入了解當?shù)赜嘘P(guān)資金管理使用情況及存在問題。二是印發(fā)通報，組織自查自糾。印發(fā)《關(guān)于對義務教育階段寄宿生生活補助專項整治調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題及整改要求的通報》，要求各地舉一反三，引以為戒。同時，要求各地與紀檢監(jiān)察、審計等部門密切配合，組織開展自查自糾，全面深入檢視問題。三是量化指標，強力推進整改。印發(fā)緊急通知，要求各地在前期自查自糾的基礎(chǔ)上，加大核查力度，確保整改實效。召開專項整治推進會，了解各地發(fā)現(xiàn)問題的整改及查處情況，對下一步整改工作提出明確要求。四是開通熱線，接受社會監(jiān)督。教育部義務教育階段寄宿生生活補助監(jiān)督舉報投訴熱線電話，接到來自19個省份的43個電話。其中，政策咨詢16項，舉報投訴27項。目前，舉報投訴的27項問題中，相關(guān)省份已反饋處理意見23項，尚在核查4項。五是開展復核，確保整改成效。根據(jù)各省報送的問題清單及整改情況，從11月中旬起，組成調(diào)研組分赴青海、河南、湖北、內(nèi)蒙古等地進行復查復核，督促各地堅持嚴查嚴懲嚴辦。

截至11月25日，已初步查明相關(guān)問題162項，涉及金額1.29億元。其中，撥付、發(fā)放不及時17項，涉及金額1.14億元，已整改完畢，補發(fā)金額1.14億元；虛報套取、擠占挪用“一補”資金31項，涉及金額821萬元，已整改20項，補發(fā)金額232萬元，追回金額161萬元，規(guī)范資金使用金額177萬元；未做到應助盡助18項，涉及金額11萬元，已整改完畢，補發(fā)金額11萬元；管理不規(guī)范96項，涉及金額618萬元，已整改87項，補發(fā)金額16萬元，追回金額19萬元，規(guī)范資金使用金額497萬元。

問：在減輕中小學及教師承擔的與教書育人無關(guān)的不合理工作負擔方面，有哪些舉措？成果如何？

答：為中小學教師減負，教育部從系統(tǒng)內(nèi)部先著力，以內(nèi)部突破帶動外部推進，主要有以下3項舉措。一是加強調(diào)研督導。主題教育期間，我把為中小學教師減負確定為自己主抓的兩個問題之一，深入山東開展調(diào)研。專項行動后，教育部分管部黨組成員帶隊赴陜西、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團調(diào)研督導。陜西省政府主要負責同志親自部署，新疆自治區(qū)黨委相關(guān)負責同志以及新疆生產(chǎn)建設兵團主要負責同志提出要求。陜西對未經(jīng)同意的非教育行政部門組織的培訓不予認定學分，減少了30%的培訓項目；新疆自治區(qū)要求教師職稱評審不再報送相關(guān)紙質(zhì)佐證材料。教育部責任司局領(lǐng)導班子組成7個調(diào)研工作組，赴山西、廣東、江蘇等12個省份調(diào)研督導抓落實，經(jīng)統(tǒng)計，各地減少督查檢查評比考核事項數(shù)量30%以上，壓縮各類進校園的社會事務數(shù)量20%左右，利用信息化手段等措施大幅精簡各類報表數(shù)量。二是開展專項行動。召開專項整治漠視侵害群眾利益問題推進會，向各省份部署啟動“為教師減負專項行動”。各省各地迅速傳達部署，結(jié)合實際設立臺賬。一些省份進展較快，如黑龍江已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于減少與教書育人無關(guān)工作減輕中小學教師負擔的通知》。山西省以減少系統(tǒng)內(nèi)不必要的督查檢查評比考核為重點推進教師減負工作，目前全省11個市面向中小學的各類檢查、考核、評比項目由128個減少至49個，共減少79個，117個縣面向中小學的各類檢查、考核、評比項目由287個減少至133個，共減少154個。廣東省將現(xiàn)有的18項督查檢查評比考核事項壓減至2項，將原有的80項省級教育類行政權(quán)力事項壓減至42項，124萬教師受益。三是建立長效機制。開展專項行動以來，教育部共梳理出12個突出問題和20條政策建議，并注重將實踐中形成的、行之有效的政策建議及時上升為制度。即將印發(fā)《關(guān)于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，要求各級黨委和政府切實履行主體責任，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核、社會事務進校園等事宜，確保對中小學的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上并實行清單管理，將惠及1100萬中小學教師，使他們能夠安心教書、靜心育人。

問：在整治食品安全問題聯(lián)合行動中，教育部承擔什么角色？具體開展了哪些工作？

答：這個整治項目由國家市場監(jiān)管總局、公安部牽頭，教育部等12個部門參與。教育部重點開展了以下4個方面工作。一是加強部署推動。聯(lián)合市場監(jiān)管總局在上海召開校園食品安全守護行動推進會，部署提高“明廚亮灶”率，加強食品安全質(zhì)量監(jiān)管。召開解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題專項整治工作推進會。二是加強調(diào)研督促。會同市場監(jiān)管總局等部門，赴北京、遼寧、內(nèi)蒙古等省份，對學校和幼兒園、學校集體用餐配送單位進行調(diào)研，查看校長陪餐制、“明廚亮灶”等落實情況。赴河北對開展食品安全整治聯(lián)合行動落實情況進行督促檢查。三是加強隱患排查。聯(lián)合市場監(jiān)管總局部署開展2019年秋季學校食品安全風險隱患排查，強化主體責任，加強監(jiān)督檢查，排查食品安全風險，消除食品安全隱患。四是加強宣傳報道。在廣東省珠海市舉辦新聞發(fā)布會，介紹校園食品安全專項整治工作進展。組織媒體采訪團赴地方中小學校和幼兒園實地采訪，刊播了80多篇報道。

截至11月25日，全國42.4萬所中小學校和幼兒園落實相關(guān)負責人陪餐制度，39.8萬所中小學校和幼兒園建立家長委員會參與食堂安全監(jiān)督機制，全國學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達92.1%。

問：為更好開展專項整治漠視侵害群眾利益工作，下一步有哪些具體工作安排？

答：專項整治漠視侵害群眾利益問題沒有休止符，永遠在路上。下一步，教育部將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，在中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)的領(lǐng)導下，著力建立健全長效機制，鞏固深化專項整治成果。一是繼續(xù)健全行政督促復學、部門聯(lián)控聯(lián)保等長效工作機制，開展新一輪核查勸返工作，對控輟保學工作開展不力、進展緩慢的及時約談督促，大力改善農(nóng)村學校辦學條件，確保適齡兒童少年都能接受良好義務教育。二是督促各地認真貫徹五部委進一步加強營養(yǎng)改善計劃管理工作通知，切實落實地方政府主體責任，建立營養(yǎng)改善計劃投入保障、膳食指導、宣傳教育、體質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)督檢查等長效機制，推進營養(yǎng)改善計劃管理工作的規(guī)范化、精細化。三是印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助工作的通知》，部署各地合理確定政策覆蓋范圍，精準識別資助對象，及時足額保障資金，建立監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生應助盡助。四是以印發(fā)《關(guān)于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》為契機，進一步加大教師減負專項督導力度，定期召開教師減負現(xiàn)場會議，推動對中小學的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上并實行清單管理。五是聯(lián)合市場監(jiān)管總局等部門印發(fā)強化校園食品安全管理指導意見，印發(fā)關(guān)于進一步推動落實校園食品安全專項整治重點任務的通知，推動將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入學校健康教育教學內(nèi)容，提升學校衛(wèi)生與健康教育工作質(zhì)量和水平。

                                                                                           來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站