作為綜合實踐活動課程的主要活動方式之一，“社會服務(wù)”整合了原有的“社區(qū)服務(wù)與社會實踐”概念，將學(xué)生的服務(wù)實踐拓展至更廣泛的社會領(lǐng)域，力圖增強其社會責(zé)任感和形成主動服務(wù)社會的情懷，成為履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)代公民。因而，社會服務(wù)這一實踐活動形式立意高遠(yuǎn)，功能卓著，對落實立德樹人教育根本任務(wù)具有重要意義。然而長期以來，由于缺乏相應(yīng)的教育理念支持，加之社會服務(wù)與學(xué)生升學(xué)、畢業(yè)沒有直接的關(guān)系，社會服務(wù)的實施往往流于形式。在教育部印發(fā)《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》之后，如何實施社會服務(wù)，發(fā)揮其應(yīng)有的教育價值成為迫切需要解決的問題。2008年美國國家青年領(lǐng)導(dǎo)委員會（NYLC）發(fā)布《K-12年級服務(wù)學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)實踐標(biāo)準(zhǔn)》[1]（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），該文件已實施近十年，其中所提出的優(yōu)質(zhì)服務(wù)學(xué)習(xí)的八個標(biāo)準(zhǔn)對我國綜合實踐活動課程“社會服務(wù)”的實施具有重要的啟示意義，對照該標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)，我國社會服務(wù)的實施可以從中有所借鑒，有效提升中小學(xué)社會服務(wù)的實施質(zhì)量。

    一、美國《K-12年級服務(wù)學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)實踐標(biāo)準(zhǔn)》釋義

    21世紀(jì)以來，服務(wù)學(xué)習(xí)在美國教育實踐中發(fā)展迅速。沒有一項教育改革舉措像服務(wù)學(xué)習(xí)那樣在實踐中如此被廣泛采用。在美國廣受認(rèn)同的服務(wù)學(xué)習(xí)指的是學(xué)生或參與者通過主動參與精心組織的服務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí)并得到發(fā)展。[2]這種服務(wù)強調(diào)要在社區(qū)中發(fā)生并滿足社區(qū)的需要，以形成公民的責(zé)任感；同時要與學(xué)生的學(xué)術(shù)性課程或參與者參與社區(qū)服務(wù)計劃的教育因素相結(jié)合，并發(fā)揮促進(jìn)作用。我國《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》規(guī)定，“社會服務(wù)指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，走出教室，參與社會活動，以自己的勞動滿足社會組織或他人的需要，如公益活動、志愿服務(wù)、勤工儉學(xué)等，它強調(diào)學(xué)生在滿足被服務(wù)者需要的過程中，獲得自身發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)知識技能的學(xué)習(xí)，提升實踐能力，成為履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕薄?/span>

    （一）有意義的服務(wù)。《標(biāo)準(zhǔn)》指出，服務(wù)學(xué)習(xí)要使參與者積極投身于有意義的、與個人相關(guān)的服務(wù)活動。具體指標(biāo)涉及：1.服務(wù)學(xué)習(xí)的體驗適合于參與者的年齡和發(fā)展能力；2.服務(wù)學(xué)習(xí)所處理的事宜與參與者個人存在相關(guān)；3.服務(wù)學(xué)習(xí)要提供參與者感興趣和肯投入的服務(wù)活動；4.服務(wù)學(xué)習(xí)要鼓勵參與者在被論及的基本社會議題背景中理解他們的服務(wù)體驗；5.服務(wù)學(xué)習(xí)要獲得被服務(wù)者所珍視的、可達(dá)成和看得見的成果。

    （二）與課程相聯(lián)。《標(biāo)準(zhǔn)》強調(diào)，要將服務(wù)學(xué)習(xí)有意識地用作實現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)和（或）內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的一種教學(xué)策略。具體指標(biāo)包括：1.服務(wù)學(xué)習(xí)有非常清晰的可說明的學(xué)習(xí)目標(biāo)；2.服務(wù)學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)性的和（或）有規(guī)劃的課程聯(lián)系在一起；3.服務(wù)學(xué)習(xí)幫助參與者學(xué)習(xí)如何把知識和技能從一種情境遷移到另一種情境；4.校內(nèi)發(fā)生的服務(wù)學(xué)習(xí)獲得學(xué)校管理委員會的政策和學(xué)生履歷的正式認(rèn)可。

    （三）反思。《標(biāo)準(zhǔn)》指出，與服務(wù)學(xué)習(xí)相伴隨的應(yīng)當(dāng)是多種富有挑戰(zhàn)性的反思活動。這些反思活動與服務(wù)學(xué)習(xí)相伴而生并旨在增進(jìn)關(guān)于自我和自我與社會之關(guān)系的深刻思考與分析。具體指標(biāo)包括：1.服務(wù)學(xué)習(xí)的反思包含口頭的、書面的、藝術(shù)的和非言語的多種類型的活動，這些活動表明了參與者在知識、技能和（或）態(tài)度方面的理解與變化；2.服務(wù)學(xué)習(xí)的反思發(fā)生于服務(wù)體驗之前、過程中和之后；3.服務(wù)學(xué)習(xí)的反思促使參與者深入思考復(fù)雜的社區(qū)問題和可供選擇的解決方案；4.服務(wù)學(xué)習(xí)的反思鼓勵參與者檢討他們的預(yù)想和假設(shè)，以便探索和理解他們作為公民的角色和責(zé)任；5.服務(wù)學(xué)習(xí)的反思鼓勵參與者檢討與其服務(wù)學(xué)習(xí)體驗相關(guān)的多種社會和市民主題，以便理解公共政策與市民生活的聯(lián)系。

    （四）多元化。《標(biāo)準(zhǔn)》指出，服務(wù)學(xué)習(xí)要增進(jìn)所有參與者對多元化的理解和相互的尊重。具體指標(biāo)涉及：1.服務(wù)學(xué)習(xí)幫助參與者鑒別和分析不同的觀點以便獲得對多元觀點的理解；2.服務(wù)學(xué)習(xí)幫助參與者發(fā)展沖突解決和群體決策的人際技能；3.服務(wù)學(xué)習(xí)幫助參與者理解和估價那些提供和接受服務(wù)的人的形形色色的背景和觀點；4.服務(wù)學(xué)習(xí)鼓勵參與者正視和克服各種陳詞濫調(diào)。

    （五）青少年的發(fā)言權(quán)。《標(biāo)準(zhǔn)》表明服務(wù)學(xué)習(xí)要為青少年在成人的指導(dǎo)下規(guī)劃、實施和評價服務(wù)學(xué)習(xí)體驗提供強有力的發(fā)言權(quán)。具體指標(biāo)體現(xiàn)為：1.服務(wù)學(xué)習(xí)吸引青少年在規(guī)劃、實施和評價過程中生成觀念；2.服務(wù)學(xué)習(xí)使青少年投入服務(wù)學(xué)習(xí)體驗從頭至尾的整體決策過程；3.服務(wù)學(xué)習(xí)使青少年和成人潛心于創(chuàng)造一種維持信任和觀念公開表達(dá)的環(huán)境；4.服務(wù)學(xué)習(xí)增進(jìn)了知識和技能的獲得，有助于提升青少年的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策能力；5.服務(wù)學(xué)習(xí)使青少年投入對服務(wù)學(xué)習(xí)體驗的質(zhì)量和效能的評價。

    （六）合作關(guān)系。《標(biāo)準(zhǔn)》指出，服務(wù)學(xué)習(xí)的合作關(guān)系是協(xié)作的、互惠的和強調(diào)社區(qū)需要的。具體指標(biāo)為：1.服務(wù)學(xué)習(xí)涉及包括青少年、教育者、家庭、社區(qū)成員、社區(qū)組織和（或）各行業(yè)在內(nèi)的多種伙伴關(guān)系；2.服務(wù)學(xué)習(xí)的合作關(guān)系以頻繁的和定期的交流為特征，以便保證所有伙伴能夠熟悉活動和進(jìn)程；3.服務(wù)學(xué)習(xí)的伙伴合作建立一個分享的愿景和設(shè)置能夠表達(dá)社區(qū)需求的共同目標(biāo)；4.服務(wù)學(xué)校的伙伴合作開發(fā)和實施行動方案，以便實現(xiàn)特定的目標(biāo)；5.服務(wù)學(xué)習(xí)的伙伴分享知識和對學(xué)校及社區(qū)資產(chǎn)和需求的理解，并將彼此視為寶貴的資源。

    （七）進(jìn)步的監(jiān)測。《標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)為，服務(wù)學(xué)習(xí)使參與者投入一個評價實施質(zhì)量、朝著滿足特定目標(biāo)的方向進(jìn)展以及根據(jù)結(jié)果加以改進(jìn)和持續(xù)的進(jìn)程。具體指標(biāo)包括：1.服務(wù)學(xué)習(xí)的參與者在整個服務(wù)學(xué)習(xí)體驗過程中從多個來源收集反映滿足特定服務(wù)目標(biāo)和學(xué)習(xí)成果的進(jìn)步證據(jù)；2.服務(wù)學(xué)習(xí)的參與者在整個服務(wù)學(xué)習(xí)體驗過程中從多個來源收集反映服務(wù)學(xué)習(xí)實施質(zhì)量的證據(jù)；3.服務(wù)學(xué)習(xí)的參與者用證據(jù)來改進(jìn)服務(wù)學(xué)習(xí)體驗；4.服務(wù)學(xué)習(xí)的參與者在一個包括政策制定者和教育領(lǐng)導(dǎo)者在內(nèi)的更廣闊的社區(qū)范圍內(nèi)交流反映目標(biāo)和成果的進(jìn)步證據(jù)，以便深化對服務(wù)學(xué)習(xí)的理解，并確保高質(zhì)量的實踐能夠持續(xù)。

    （八）頻率和強度。《標(biāo)準(zhǔn)》最后指出，服務(wù)學(xué)習(xí)需要有充足的頻率和強度，以便滿足社區(qū)的需要和實現(xiàn)特定的結(jié)果。具體指標(biāo)包括：1.服務(wù)學(xué)習(xí)體驗包括調(diào)查社區(qū)需要、準(zhǔn)備服務(wù)、行動、反思、展示學(xué)習(xí)效果以及慶祝等在內(nèi)的過程；2.服務(wù)學(xué)習(xí)在集中的時間段內(nèi)進(jìn)行，通常經(jīng)歷幾個星期或幾個月的時間；3.服務(wù)學(xué)習(xí)體驗提供充足的時間用于表達(dá)可證實的社區(qū)需要和達(dá)成學(xué)習(xí)結(jié)果。

    二、美國服務(wù)學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)實踐標(biāo)準(zhǔn)對我國社會服務(wù)實施質(zhì)量提升的啟示

    對照上述美國服務(wù)學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)實踐標(biāo)準(zhǔn)的八個要點，我國綜合實踐活動課程“社會服務(wù)”的實施應(yīng)從中有所借鑒，可在下述方面作出努力。

    （一）平衡服務(wù)者和被服務(wù)者雙方的需求。“有意義的服務(wù)”事實上要求社會服務(wù)要同時考慮滿足服務(wù)者和被服務(wù)者的需求，以生成二者的互惠關(guān)系。一方面，要站在參與者的立場上，考量服務(wù)活動的適應(yīng)性、可行性及接受性，以使參加服務(wù)的學(xué)生真正達(dá)到“學(xué)習(xí)”的效果；另一方面，也要考量服務(wù)活動是否真正滿足被服務(wù)者的需求，是否被服務(wù)者所珍視。

    （二）整合社會服務(wù)與學(xué)術(shù)性課程。社會服務(wù)要與學(xué)術(shù)性課程有機整合，在讓學(xué)生獲得服務(wù)體驗的同時，兼顧學(xué)習(xí)的意義。二者的結(jié)合具有重要的教育意義。一方面，可以避免社會服務(wù)的膚淺和走過場，增強服務(wù)的針對性和深化服務(wù)的效果；另一方面，可以擴展學(xué)術(shù)性知識的現(xiàn)實意義，為加深學(xué)生的學(xué)術(shù)理解提供機會。在核心素養(yǎng)時代，這樣做尤顯必要。首先，素養(yǎng)作為學(xué)生適用于特定情境的知識、技能和態(tài)度的綜合，[3]其發(fā)展需要跨越和打通個人情境、社會情境和職業(yè)情境，社會服務(wù)為學(xué)生將知識與技能重構(gòu)為個體素養(yǎng)提供了機會；其次，社會服務(wù)的實施有助于發(fā)展“人際交往”“個體管理”等“非認(rèn)知技能”（noncognitive skills）方面的核心素養(yǎng)，而非認(rèn)知技能能夠助力認(rèn)知技能的發(fā)展和長久進(jìn)步。

    （三）重視反思對提升服務(wù)活動質(zhì)量的作用。對“反思”的強調(diào)旨在提升服務(wù)活動的“學(xué)習(xí)”因素，使活動具備深加工的過程，從而有效地避免服務(wù)活動陷入“活動主義”，造成“為活動而活動”的局面。對照《標(biāo)準(zhǔn)》對反思的規(guī)定，社會服務(wù)應(yīng)做到如下幾點：首先是反思方式的多樣化，可以借助多樣化的形式反思自我在服務(wù)活動中的成長；其次是反思的全程性，反思與服務(wù)活動本身是一體的，而不是在活動后才加以反思；再次是反思的全員性，包括學(xué)生、教師、社區(qū)或機構(gòu)人員等，作為社會服務(wù)的參與者都應(yīng)從各自不同的角度思考學(xué)生的實踐活動；最后是反思的廣泛性，不僅對服務(wù)活動本身，更重要的是在廣泛的視野中反思服務(wù)活動與個體所處社會生活的聯(lián)系，在認(rèn)識提升、行為改進(jìn)和政策制定等方面作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    （四）推動學(xué)生對多元文化觀點的關(guān)注。參與社會服務(wù)活動能夠培養(yǎng)學(xué)生的多元意識和多元觀點，這是與時代發(fā)展和社會發(fā)展需求相適應(yīng)的思想觀念。通過與不同社會階層、群體和個體的接觸，學(xué)生們將認(rèn)識到人們因其處境不同，對社會問題、現(xiàn)象和事件會有不同的看法，價值觀念、生活理念和思想傾向都呈現(xiàn)出多樣化趨勢。社會服務(wù)過程要重視多樣化群體的多元觀點和多種訴求，發(fā)展對不同群體的認(rèn)識和理解，學(xué)習(xí)處理群體沖突的有效方式，掌握群體決策的人際交往技能，從而為未來正視多元文化的挑戰(zhàn)或成長為社會事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者奠定基礎(chǔ)。

    （五）發(fā)揮青少年在社會服務(wù)中的主體地位。前述《標(biāo)準(zhǔn)》對“青少年的發(fā)言權(quán)”的強調(diào)意在表明青少年在服務(wù)學(xué)習(xí)中的主體地位。對“社會服務(wù)”而言，它意味著學(xué)校在組織過程中，要充分聽取學(xué)生的意見和建議，使其作為課程的決策者之一投入課程的規(guī)劃、實施和評價。特別是通過一定的民主協(xié)商程序，使學(xué)生就社會服務(wù)發(fā)出自己的聲音，作出自己的規(guī)劃、行動和反思，以增強其參與感和主人翁意識，發(fā)展學(xué)習(xí)的能動性和社會服務(wù)的自愿感，積極、主動地承擔(dān)社會責(zé)任。

    （六）建立協(xié)同開展社會服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)。社會服務(wù)中合作關(guān)系的建立是必然的。不僅政府需要給予社會服務(wù)在政策、經(jīng)濟等方面的支持，社會其他部門也應(yīng)給予廣泛的社會支持，積極為學(xué)生提供各種社會服務(wù)的機會和崗位。即使在學(xué)校內(nèi)部，也需要教師全員參與、協(xié)同教學(xué)，而且隨著社會服務(wù)范圍的擴展，校內(nèi)教師與社會機構(gòu)人士組建專兼職相結(jié)合的社會服務(wù)指導(dǎo)教師團隊亦是大勢所趨。因此，社會服務(wù)的順利開展需要在政府、社會機構(gòu)、學(xué)校以及家長和學(xué)生之間搭建一個支持組織平臺，充分調(diào)動和發(fā)揮各種社會實踐資源，并逐步形成普遍的社會服務(wù)精神。

    （七）落實基于證據(jù)的社會服務(wù)活動的改進(jìn)。學(xué)校要經(jīng)常對社會服務(wù)作系統(tǒng)評估，通過評估發(fā)展社會服務(wù)參與者的證據(jù)意識和改進(jìn)意識。社會服務(wù)雖然是一項學(xué)習(xí)活動，但不能陷入為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的境地，必須要發(fā)展證據(jù)意識，通過收集多方面的信息不僅檢討服務(wù)實踐的效果，更重要的是借助證據(jù)改進(jìn)服務(wù)活動，保證服務(wù)確實是有助于實踐改進(jìn)的。這提醒我們社會服務(wù)超越“坐而論道”，踐行“起而行之”仍是不夠的，只有有證據(jù)表明服務(wù)真實地改善了實踐，服務(wù)的意義才能實現(xiàn)，服務(wù)者的“服務(wù)”才具有了相應(yīng)的價值。

    （八）給予服務(wù)活動一定的時間保障。對實踐的改善不是一朝一夕就可以實現(xiàn)的，所以社會服務(wù)的開展也需要有相應(yīng)的時間保障，才能維持一定的頻率和強度。這意味著要尊重社會服務(wù)的整體性和連續(xù)性。系統(tǒng)規(guī)劃不僅保證社會服務(wù)過程本身的整體性，而且有助于推進(jìn)社會服務(wù)在時間上的連續(xù)性，通過持續(xù)的服務(wù)行為滿足社會需要，實現(xiàn)學(xué)習(xí)的目的。