縣教育局機(jī)關(guān)、直屬單位及各級(jí)各類學(xué)校（園）黨委（總支、支部）：

現(xiàn)將成都市教育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好從嚴(yán)從實(shí)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題有關(guān)工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)按照通知精神認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，要從嚴(yán)從實(shí)查找準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問(wèn)題，更加深入開展交心談心，撰寫好對(duì)照檢查材料，有的放矢地做好“查擺問(wèn)題、開展批評(píng)”環(huán)節(jié)工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得群眾滿意的實(shí)效。

附件：1、習(xí)近平總書記列舉的“四風(fēng)”25種表現(xiàn)；

      2、中央活動(dòng)辦梳理的37條問(wèn)題；

          3、“四風(fēng)”問(wèn)題在中小學(xué)、幼兒園和基層教育部門的   具體表現(xiàn)。

                           雙流縣教育局黨的群眾路線

教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年6月9日

附件1

習(xí)近平總書記列舉的“四風(fēng)”25種表現(xiàn)

2014年1月20日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上列舉了第二批活動(dòng)單位“四風(fēng)”問(wèn)題的25種表現(xiàn)。

從市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看（8種）：有的搞形象工程、政績(jī)工程，換一屆領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，負(fù)債累累寅吃卯糧，只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。有的有令不行、有禁不止，搞上有政策下有對(duì)策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣搞變通。有的拍腦瓜決策搞“一言堂”，容不下他人，聽不得不同意見。有的不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”。有的心浮氣躁，跑官要官到處拉關(guān)系，找門路搭天線。有的組織觀念淡薄，紀(jì)律松馳、信口開河、口無(wú)遮攔。有的玩心很重、玩風(fēng)很濃，吃喝玩樂(lè)、文恬武嬉、花天酒地，樂(lè)此不疲；有的以借改善接待之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋、風(fēng)簾翠幕，最后是自己受益。有的欺詐群眾、漠視民生，甚至以權(quán)謀私、弄權(quán)貪腐、巧立名目、斂財(cái)謀利，等等。

從市縣直屬單位看（5種）：有的辦事拖拉推諉扯皮，渾渾噩噩混日子，上班時(shí)間斗地主、磕瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶。有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達(dá)消閑。有的作風(fēng)漂浮落實(shí)不力，工作底數(shù)不清，基層情況不明，唱功好，做功差。有的服務(wù)不主動(dòng)、不作為、慢作為，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。有的工作中梗阻，對(duì)上面交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對(duì)群眾要辦的事情，找各種理由拖著不辦，等等。

從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位服務(wù)行業(yè)看（5種）：有的門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，口號(hào)響當(dāng)當(dāng)，服務(wù)冷冰冰，辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難。有的吃拿卡要、雁過(guò)拔毛，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包。有的懶政現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重。有的濫用職權(quán)搞權(quán)力尋租、利益輸送、借錢盈生。有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法，隨意性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，等等。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其它基層組織看（7種）：有的不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，坐等上門多，主動(dòng)問(wèn)需少，用上網(wǎng)代替上門，用通話代替見面，遇到矛盾繞道走。有的落實(shí)惠民政策縮水走樣、機(jī)械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好。有的工作不專心，在位不在崗天天走讀，有事找不到人，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空置。有的弄虛作假，欺上瞞下，哄騙上級(jí)，糊弄群眾。有的方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn)斥，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”。有的軟弱渙散，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，辦事不公。有的侵犯群眾利益，克扣群眾財(cái)物，個(gè)別地方的黨政單位干部拖欠群眾錢款，打白條，耍賴帳，等等。 

附件2

中央活動(dòng)辦梳理的37條問(wèn)題

2014年2月9日，中央活動(dòng)辦下發(fā)第188期簡(jiǎn)報(bào)，梳理第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位在“四風(fēng)”方面的37條問(wèn)題。

一、形式主義方面（11條）

市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。（1）搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。有的政績(jī)觀存在偏差，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只干領(lǐng)導(dǎo)看得見的事、不干群眾最期盼的事。有的唯GDP，圈地造城，盲目建新區(qū)、搞廣場(chǎng)、樹地標(biāo)，負(fù)債累累、寅吃卯糧。有的重復(fù)建設(shè)，引進(jìn)項(xiàng)目不管生態(tài)環(huán)保、不顧群眾意愿。有的新“官”不理舊事，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，不能“一張藍(lán)圖繪到底”。有的擺花架子、喊空口號(hào)，熱衷于造“典型”、搞“盆景”、出“經(jīng)驗(yàn)”。（2）上有政策、下有對(duì)策。有的有令不行、有禁不止，對(duì)上級(jí)決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至出臺(tái)“土政策”，“踩邊線”。有的把思路當(dāng)成績(jī)、虛報(bào)浮夸，不講真話、不說(shuō)實(shí)情，報(bào)喜不報(bào)憂，玩“政治統(tǒng)計(jì)學(xué)”。（3）文山會(huì)海、不求實(shí)效。有的“調(diào)研一溜煙、矛盾不沾邊”。有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，開會(huì)了就是貫徹了、發(fā)文了就是落實(shí)了。有的陪會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重，凡是開會(huì)都要請(qǐng)一把手講話、要求各單位一把手參加。有的只重文件形式和數(shù)量，不管執(zhí)行和效果。

市、縣直屬單位。（1）脫離群眾、不接地氣。有的不深入基層，坐在機(jī)關(guān)寫文件、發(fā)指令，下鄉(xiāng)不進(jìn)村、進(jìn)村不入戶。（2）工作不實(shí)、落實(shí)不力。有的作風(fēng)漂浮，習(xí)慣“遙控指揮”，唱功好、做功差。有的工作底數(shù)不清、基層情況不明，不抓落實(shí)、不想落實(shí)。（3）熱衷檢查、忙于評(píng)比。有的爭(zhēng)著在基層掛牌、給下面派活，搞花樣繁多的“創(chuàng)建達(dá)標(biāo)”。有的為了顯示部門權(quán)威，安排沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義的工作和活動(dòng)，給基層增加額外負(fù)擔(dān)。有的一味要求基層建臺(tái)賬、報(bào)數(shù)字、寫匯報(bào)、做展板，壓得基層疲于應(yīng)付、造假對(duì)付。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。（1）口號(hào)響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰。有的服務(wù)承諾、工作流程、行為規(guī)范寫在紙上、貼在墻上、顯示在電子屏幕上，裝點(diǎn)門面、不真辦事。（2）搪塞群眾，讓群眾“跑斷了腿、說(shuō)破了嘴、傷透了心”。有的凡事都要過(guò)一道道門檻、走一個(gè)個(gè)程序，常以材料不全、沒(méi)有政策依據(jù)、沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)指示、沒(méi)有慣例為由，推三阻四、百般拖延、漠視群眾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。（1）搞“路邊工程”、面子工程。有的干工作只為做給領(lǐng)導(dǎo)看，熱衷造聲勢(shì)，在公路沿線搞示范、刷墻面，一俊遮百丑，對(duì)群眾實(shí)際生產(chǎn)生活需求不上心、不愿管。有的急功近利，前任“政績(jī)”后任債、一任“政績(jī)”幾任還。（2）落實(shí)惠民政策縮水走樣。有的機(jī)械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好，甚至好心辦壞事。（3）弄虛作假、欺上瞞下。有的報(bào)假數(shù)字、假情況、假典型，哄騙上級(jí)、糊弄群眾。有的熱衷搞達(dá)標(biāo)、爭(zhēng)榮譽(yù)，獎(jiǎng)牌得了一大摞、問(wèn)題留下一大堆。有的開展活動(dòng)只圖形式，表面熱熱鬧鬧、實(shí)際沒(méi)有效果。

二、官僚主義方面（13條）

市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。（1）拍腦袋決策、搞“一言堂”。有的決策不民主，拍胸脯蠻干，幾個(gè)人一碰大項(xiàng)目就上了，留下一堆爛尾工程。有的作風(fēng)霸道、獨(dú)斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見。（2）不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和問(wèn)題，致使小事拖大、大事拖炸。有的求穩(wěn)怕亂，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”。有的怕得罪人、怕丟選票，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢源，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。有的管理干部失之于寬、失之于軟，小毛病不聞不問(wèn)、有問(wèn)題能捂則捂，甚至對(duì)出了事情的干部包庇縱容、姑息遷就。（3）疏遠(yuǎn)群眾、脫離基層。有的變著法子親領(lǐng)導(dǎo)，低聲下氣傍大款，指手畫腳對(duì)群眾，甚至把群眾當(dāng)“刁民”。有的對(duì)群眾反映的問(wèn)題，被動(dòng)解決多、主動(dòng)化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少，說(shuō)話不算數(shù)、承諾不兌現(xiàn)。有的不重視基層、不關(guān)心基層，不為基層排憂解難，動(dòng)不動(dòng)就搞“一票否決”。（4）心浮氣躁、跑官要官。有的抓工作靜不下心、沉不住氣，不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意。有的“兩年不提拔、心中有想法，三年不挪動(dòng)、就要去活動(dòng)”，甚至“手上拿簡(jiǎn)歷、懷里揣紅包”，到處拉關(guān)系、找門路、搭天線。有的稱兄道弟、拉小圈子，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、搞裙帶之風(fēng)。

市、縣直屬單位。（1）衙門作風(fēng)嚴(yán)重。有的“官”不大“譜”不小，對(duì)群眾愛理不理。有的辦事拖拉、推諉扯皮，渾渾噩噩混日子，上班時(shí)間斗地主、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶，有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達(dá)消遣。有的服務(wù)不主動(dòng)，遇事“踢皮球”，不作為、慢作為，項(xiàng)目審批要蓋幾十個(gè)、上百個(gè)公章，少則十天半月、多則一年半載。（2）部門利益至上。有的考慮問(wèn)題不從大局出發(fā)，只強(qiáng)調(diào)部門利益，各打各的“小九九”，有利的事情爭(zhēng)著干，沒(méi)利的事情相互推。有的審批事項(xiàng)該放不放，放小不放大、明放暗不放，甚至以備案之名行審批之實(shí)。（3）工作“中梗阻”。有的對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂住不辦，對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，逼著群眾到處找門路、托人情。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。（1）門難進(jìn)、臉難看、事難辦，尤其是普通群眾辦事難上加難。有的對(duì)群眾不熱情、不耐煩，甚至口大氣粗、吆五喝六。有的辦事流程不公開，告知事項(xiàng)說(shuō)半句留半句，讓群眾來(lái)回折騰、處處受難。（2）吃拿卡要、雁過(guò)拔毛。有的信奉“我的地盤我做主”，不給錢不辦事、收了錢亂辦事。有的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包。有的濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租、利益輸送。有的指定中介壟斷經(jīng)營(yíng)、高額收費(fèi)，搞借權(quán)營(yíng)生。（3）執(zhí)法不公、侵害群眾利益。有的搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”。有的自恃特殊、目無(wú)法紀(jì)，徇私舞弊、為所欲為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。（1）身在群眾之中卻不了解群眾。有的不到群眾中去做工作，用上網(wǎng)代替上門、用通話代替見面。有的進(jìn)村“貓”在村部，當(dāng)“觀光”干部。有的不知農(nóng)時(shí)，不懂農(nóng)事，不會(huì)群眾語(yǔ)言，“進(jìn)不了門、說(shuō)不上話、交不了心”。（2）“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。有的不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，坐等上門多、主動(dòng)問(wèn)需少，甚至關(guān)起門來(lái)辦公，忙于做臺(tái)賬、報(bào)材料。有的坐在辦公室看文件、聽匯報(bào)，遇到矛盾繞道走。（3）方法簡(jiǎn)單粗暴。有的做事不聽群眾意見，拍自己腦袋、憑個(gè)人好惡做群眾的主，“干部拼命干、群眾冷眼看”。有的對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn)斥，出了問(wèn)題一味責(zé)怪群眾覺悟不高。有的做群眾工作只會(huì)“通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng)”，用壓服代替說(shuō)服。

三、享樂(lè)主義方面（7條）

市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。（1）思想空虛、精神頹廢。有的心中沒(méi)有敬畏、行為沒(méi)有底線，不信馬列信鬼神，熱衷于算命看相、燒香拜佛。有的把配偶子女移民到國(guó)外、把錢存在國(guó)外，給自己“留后路”，隨時(shí)準(zhǔn)備“跳船”。（2）組織渙散、紀(jì)律松弛。有的組織觀念淡薄，信口開河、口無(wú)遮攔。有的不講規(guī)矩，不守紀(jì)律，擅離職守，個(gè)人重大事項(xiàng)不向組織報(bào)告，甚至持有多個(gè)身份證和私人護(hù)照。（3）貪圖享受、吃喝玩樂(lè)。有的玩心很重，玩風(fēng)很濃，文恬武嬉，花天酒地，樂(lè)此不疲。有的斤斤計(jì)較個(gè)人待遇，熱衷比房、比車、比吃穿，樣樣追求高檔奢華。有的流連飯桌酒局，常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄。有的沉湎打牌賭博，甚至借賭斂財(cái)。（4）迷戀特權(quán)、弄權(quán)貪腐。有的小到吃喝招待、大到用車住房，時(shí)時(shí)處處搞特殊。有的把各種花銷打包到職務(wù)消費(fèi)“筐”中，“特權(quán)開支”沒(méi)有底線。有的“一人當(dāng)官、全家享受”，七大姑八大姨“背靠大樹好乘涼”。有的變相配備秘書，事事讓人伺候。有的欺壓群眾、漠視民生，甚至以權(quán)謀私，巧立名目斂財(cái)牟利。有的結(jié)成官商“利益同盟”，在土地供給、稅費(fèi)減免等方面濫用職權(quán)，給國(guó)家造成損失。

市、縣直屬單位。有的因循守舊、按部就班，滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，習(xí)慣于老一套、舊框框，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、干事動(dòng)力不足。有的庸懶散拖，心思不在工作上，渾渾噩噩混日子，“清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。有的滿足于不找事、不惹事，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。有的自由散漫，熱衷傳播小道消息。有的在編不在崗，常年吃空餉。有的上班玩游戲、看視頻、炒股票。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。有的特權(quán)思想嚴(yán)重，動(dòng)不動(dòng)拉腔擺譜。有的誰(shuí)有錢為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)給錢給誰(shuí)服務(wù)，成了大款老板的“保護(hù)傘”、“辦事員”。有的搞權(quán)權(quán)交易，相互關(guān)照。有的“懶政”現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重。有的工作時(shí)間呼朋喚友，邀約聚會(huì)，吃喝玩樂(lè)。有的無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，變相搞創(chuàng)收、私設(shè)“小金庫(kù)”，什么都來(lái)報(bào)、多少都敢發(fā)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。有的不安心基層工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等著換”。有的“打腫臉充胖子”，甚至拿財(cái)政資金買稅收。有的上班到崗“點(diǎn)卯”、下班回城“走讀”，熱衷“進(jìn)城辦事”，流連“上面協(xié)調(diào)”。有的牢騷滿腹、怨天尤人，對(duì)上埋怨領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)下抱怨群眾。有的缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，甘當(dāng)“守?cái)偢刹?/span>”、“維持會(huì)長(zhǎng)”。有的工作不專心，在位不在崗，有事找不著人，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空置。有的工作敷衍應(yīng)付了事，經(jīng)常喝點(diǎn)小酒、打點(diǎn)小牌、釣點(diǎn)小魚、貪點(diǎn)小利。有的軟弱渙散，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，說(shuō)話沒(méi)人聽、干事沒(méi)人跟。

四、奢靡之風(fēng)方面（6條）

市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。（1）揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。有的變著法子公款吃喝，從賓館酒店轉(zhuǎn)向私人會(huì)所、內(nèi)部食堂或“農(nóng)家樂(lè)”。有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風(fēng)簾翠幕，最后是自己受用。有的修建豪華的領(lǐng)導(dǎo)干部住房，高檔裝修干部保健病房。有的把出國(guó)出境學(xué)習(xí)考察當(dāng)作福利待遇，輪流安排、搞變相旅游。（2）違規(guī)配車、多頭占房。有的違規(guī)配備、更新小轎車，公車私用現(xiàn)象普遍。有的多處占有辦公室。有的占有多套福利性住房，分了新房、不退舊房。有的調(diào)離或退下來(lái)后不按規(guī)定騰退辦公室和住房。（3）以權(quán)謀私、生活腐化。有的插手干預(yù)工程項(xiàng)目，在招投標(biāo)和物資采購(gòu)中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用職權(quán)低買高賣，以委托理財(cái)、入干股等方式謀取私利。有的借機(jī)斂財(cái)，婚喪嫁娶、小孩入學(xué)、家人和自己生病，連到黨校學(xué)習(xí)幾天，都要看望送禮。有的逢年過(guò)節(jié)收送紅包成了“規(guī)定動(dòng)作”，“誰(shuí)送了不知道、誰(shuí)沒(méi)送都知道”。有的生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，包二奶、養(yǎng)情人，道德敗壞、腐化墮落。

市、縣直屬單位。有的部門之間輪流坐莊，機(jī)關(guān)內(nèi)部互相吃請(qǐng)，以各種名義拉拉扯扯。有的巧立名目、揮霍浪費(fèi)，公款報(bào)銷玩“變臉”，大到奢侈品、小到衛(wèi)生紙，什么花銷都敢報(bào)。有的購(gòu)置辦公用品價(jià)格要高的、配置要好的，浪費(fèi)水電和辦公耗材不以為然。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。有的變相斂財(cái)，以各種名義收取不合理費(fèi)用。有的搞搭車行為和服務(wù)捆綁，借機(jī)向服務(wù)對(duì)象推銷產(chǎn)品。有的以罰代管，甚至搞罰款“月票”、“年票”，用罰沒(méi)收入發(fā)福利。有的濫發(fā)財(cái)物，隱性福利名目繁多。有的辦公樓一建再建，一次比一次寬敞、一次比一次豪華。有的以集資為名建設(shè)職工高檔住宅小區(qū)，違反政策變相福利分房。有的以教育培訓(xùn)名義建設(shè)豪華培訓(xùn)中心，配備享樂(lè)設(shè)施，為領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)系人提供各種服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。有的講吃講喝，有請(qǐng)就到、有酒就醉。有的侵犯群眾利益，克扣群眾財(cái)物，個(gè)別地方的黨政單位、干部拖欠群眾錢款，打白條，耍賴賬。有的擠占、挪用項(xiàng)目資金購(gòu)買小轎車，把公車當(dāng)專車，甚至成了私家車。有的假公濟(jì)私、化公為私，把村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備放在家中、據(jù)為己有。有的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留侵吞支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償款。有的在集體資源、資產(chǎn)、資金管理和處置中營(yíng)私舞弊，獲取私利。有的辦事不公，在征地拆遷、廉租房分配、低保辦理、救災(zāi)物資發(fā)放、扶貧慰問(wèn)等方面優(yōu)親厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。

 

附件3

“四風(fēng)”問(wèn)題在中小學(xué)、幼兒園

和基層教育部門的具體表現(xiàn)

　　

一、形式主義的表現(xiàn)

　　1.學(xué)以致用不夠。有的同志不重視理論武裝，不認(rèn)真學(xué)習(xí)教育理論和做好工作所需要的知識(shí)。學(xué)用脫節(jié)，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)還是老一套。習(xí)慣于按部就班，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)開展研究。

　　2.解決問(wèn)題不夠。有的地方存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象，會(huì)議重部署、輕落實(shí)，貫徹上級(jí)文件精神結(jié)合具體實(shí)際不夠，落實(shí)部署“上下一般粗”，提目標(biāo)、理念、口號(hào)多，解決實(shí)際問(wèn)題少。

　　3.真抓實(shí)干不夠。有的搞“上有政策、下有對(duì)策”，檢查走過(guò)場(chǎng)，雷聲大、雨點(diǎn)小，檢查完不整改落實(shí)，最終不了了之。安全管理和安全教育不落實(shí)，學(xué)生安全事故時(shí)有發(fā)生。工作疲沓，抓工作慢半拍，不催不辦、不推不動(dòng)。

　　二、官僚主義的表現(xiàn)

　　4.聯(lián)系一線不夠。有的聯(lián)系師生不夠廣泛，開展工作“浮在面上”，深入教學(xué)一線少，傾聽教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)呼聲不多，關(guān)注群眾需求不夠，民主作風(fēng)有待加強(qiáng)。

　　5.服務(wù)群眾不夠。有的做決策和開展工作時(shí)，習(xí)慣于“管人”，主動(dòng)服務(wù)少，信息公開不夠，師生參與民主決策的體制機(jī)制不健全，師生反映的問(wèn)題和困難得不到及時(shí)解決。

　　6.潛心育人不夠。有的搞面子工程、輕實(shí)際成效，忽視學(xué)生全面發(fā)展，沒(méi)有全面落實(shí)國(guó)家課程方案、陽(yáng)光體育活動(dòng)等要求，未能充分體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，有的甚至搞按成績(jī)排名，片面追求升學(xué)率。

　　三、享樂(lè)主義的表現(xiàn)

　　7.勇于開拓不夠。有的存在職業(yè)倦怠，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，只要不出事，寧可不干事。面對(duì)難題常常從客觀上找原因，不能實(shí)質(zhì)性推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革，義務(wù)教育均衡發(fā)展沒(méi)有明顯進(jìn)展，改革創(chuàng)新的勇氣和能力不足。

　　8.堅(jiān)持原則不夠。有的不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育政策，遇到矛盾繞著走。有的違規(guī)辦學(xué)，一定程度存在亂招生、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)、教輔材料散濫等現(xiàn)象。

　　9.擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)不夠。有的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、義務(wù)教育階段擇校、農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)難等問(wèn)題，未能真正體現(xiàn)辦好人民滿意教育的要求。

　　四、奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)

　　10.勤儉節(jié)約不夠。有的辦公辦會(huì)、公務(wù)接待講排場(chǎng)，超標(biāo)準(zhǔn)安排，舉辦會(huì)議和活動(dòng)擺花草、掛條幅?！叭?jié)”活動(dòng)開展不深入，“光盤行動(dòng)”落實(shí)不到位，用電用水浪費(fèi)等現(xiàn)象依然存在。

　　11.合理支出不夠。有的“三公經(jīng)費(fèi)”管理、使用仍存在問(wèn)題，未能把有限的資源充分用于教育教學(xué)。教育支出結(jié)構(gòu)不合理，在縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校存在較大差距的情況下，對(duì)鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校的改造投入不足，卻投入巨資修建豪華學(xué)校。

“四風(fēng)”問(wèn)題在職業(yè)學(xué)校

和基層教育部門的具體表現(xiàn)

一、形式主義的表現(xiàn)

1.學(xué)風(fēng)不夠端正。對(duì)學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)風(fēng)不夠扎實(shí)，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)職業(yè)教育理論和政策不夠，存在為學(xué)而學(xué)、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。存在抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為甚至學(xué)歷文憑造假現(xiàn)象。

　　2.會(huì)風(fēng)文風(fēng)有待改善。會(huì)議數(shù)量多，尤其是泛泛布置工作的會(huì)、內(nèi)容重復(fù)的會(huì)多，會(huì)期長(zhǎng)，參會(huì)人員規(guī)模偏大，視頻會(huì)、電視電話會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等會(huì)議形式利用不夠。缺少會(huì)前溝通，會(huì)議效率不高。文件多、簡(jiǎn)報(bào)多，文稿冗長(zhǎng)、言之無(wú)物，習(xí)慣搞長(zhǎng)篇大論、“穿靴戴帽”，缺乏實(shí)際內(nèi)容，甚至弄虛作假。

　　3.工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作思路不夠清晰、重點(diǎn)不夠突出、難點(diǎn)不夠聚焦、考慮不夠精細(xì)、舉措不夠務(wù)實(shí)。重工作部署，輕督促落實(shí)，存在以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。政策水平不夠高，對(duì)有關(guān)政策把握不準(zhǔn)，政策執(zhí)行力不夠，執(zhí)行有關(guān)政策不堅(jiān)決甚至擅自變通。職業(yè)院校招生、學(xué)籍、教學(xué)、資助、免費(fèi)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)、校園安全等管理制度落實(shí)不到位，績(jī)效考核制度不健全。

　　4.辦學(xué)理念不夠務(wù)實(shí)。發(fā)展定位不準(zhǔn)、特色不明，脫離實(shí)際盲目追求學(xué)校升格、擴(kuò)張，片面追求大（規(guī)模大）、高（層次高）、全（專業(yè)全），辦學(xué)趨同，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。重學(xué)歷教育，輕職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)重視不夠，抓工作重做表面文章，真正在抓教學(xué)、抓管理、抓改革上花的心思不多，下的功夫不夠。各類慶典、節(jié)慶、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)多過(guò)濫。人、財(cái)、物沒(méi)有向基層、向一線、向師生傾斜。新聞發(fā)布不夠及時(shí)準(zhǔn)確，造成不良影響。

二、官僚主義的表現(xiàn)

5．服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。開展工作時(shí)未能全面考慮基層單位和師生承受力，提出不切實(shí)際的要求。黨代會(huì)、教代會(huì)、學(xué)代會(huì)等制度落實(shí)不夠，領(lǐng)導(dǎo)接待日等聯(lián)系群眾機(jī)制落實(shí)不夠，師生參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、知情權(quán)行使不充分。機(jī)關(guān)、行政部門服務(wù)態(tài)度不夠好。關(guān)心普通學(xué)生、困難學(xué)生、青年教工、困難教工不夠。

　　6.調(diào)查研究不夠深入。制定政策前深入調(diào)查研究不夠，換位思考不夠。對(duì)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求、職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)、學(xué)校發(fā)展實(shí)際了解不深入，前瞻性思考不夠。對(duì)職業(yè)學(xué)校和教師、學(xué)生的困難了解不深。在重大問(wèn)題決策前聽取基層學(xué)校和教職工意見不夠充分。干部與群眾日常交流和思想交流較少，面對(duì)面聽取師生意見不夠，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽課制度落實(shí)不到位。

　　7.內(nèi)部管理簡(jiǎn)單粗放。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)不夠強(qiáng)，溝通不夠順暢，執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等制度不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)不足，民主決策和民主管理不夠。黨務(wù)公開、政務(wù)公開、校務(wù)公開不夠規(guī)范。部門權(quán)責(zé)脫節(jié)，辦事流程不科學(xué)，對(duì)來(lái)辦事的群眾和師生指引不清晰，推諉扯皮、效率不高。

　　8.職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)不到位。教育行政部門管得過(guò)多過(guò)細(xì)，對(duì)下級(jí)部門和職業(yè)院校微觀事務(wù)干預(yù)太多，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)落實(shí)不夠?，F(xiàn)有行政審批事項(xiàng)和“三評(píng)”項(xiàng)目，該放的沒(méi)完全放掉、該管的沒(méi)完全管好。政府部門協(xié)同推進(jìn)職業(yè)教育改革機(jī)制不健全，教育政策協(xié)調(diào)力度和執(zhí)行力不夠。管辦評(píng)分離的原則落實(shí)不夠到位，社會(huì)組織、行業(yè)企業(yè)等的作用發(fā)揮不夠充分。

三、享樂(lè)主義的表現(xiàn)

　　9.改革攻堅(jiān)力度不夠大。對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展形勢(shì)認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題、新情況盲目、被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)工作中面臨的難點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)力度不大。遇到棘手工作時(shí)，表現(xiàn)出畏難情緒。對(duì)改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件、深化校企合作、提高教育質(zhì)量沒(méi)有據(jù)理力爭(zhēng)，沒(méi)有盡力推動(dòng)。對(duì)套取中職免學(xué)費(fèi)和學(xué)生助學(xué)金、各類專項(xiàng)資金等問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處不及時(shí)，對(duì)社會(huì)違規(guī)辦班、亂收費(fèi)等問(wèn)題集中開展清理查處不力。對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)生德育和思想政治工作不夠重視。

　　10.進(jìn)取意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠。憂患意識(shí)不足，對(duì)成績(jī)估計(jì)過(guò)高，對(duì)加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)、前瞻性不足。創(chuàng)新精神不夠，不敢大膽探索，工作中忙于應(yīng)付多、主動(dòng)思考少，習(xí)慣于“等、靠、要”，對(duì)地方職業(yè)教育和職業(yè)院?？傮w發(fā)展問(wèn)題，對(duì)學(xué)校招生難、雙師型教師缺乏、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)難落實(shí)等制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，以及對(duì)當(dāng)前群眾和師生關(guān)心、意見集中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)解決的力度不夠。大局觀念、整體意識(shí)和協(xié)作精神不足，遇到問(wèn)題怕?lián)?zé)任，面對(duì)矛盾觀望回避。

　　11.貪圖工作和生活享受。違規(guī)占用、維修、改造辦公用房、新建樓堂館所，辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所裝修豪華奢侈。超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，向企業(yè)、事業(yè)單位或下屬單位調(diào)換、借用車輛，向管理和服務(wù)對(duì)象攤派車輛運(yùn)行費(fèi)用，公車私用。因公出國(guó)（境）管理不嚴(yán)格，搞照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出訪，變相搞公款出國(guó)旅游。

四、奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)

　　12．違規(guī)支出“三公”經(jīng)費(fèi)。不嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定，用公款超標(biāo)吃喝、配發(fā)私人物品、高檔辦公用品或支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，或借調(diào)研、培訓(xùn)等名義變相旅游。違反有關(guān)會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)議定點(diǎn)管理規(guī)定，擅自提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)組織娛樂(lè)、健身、旅游、宴請(qǐng)及發(fā)放紀(jì)念品等。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的超標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格接待態(tài)度不堅(jiān)決，沒(méi)有及時(shí)拒絕應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。

　　13.濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等錢物。超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼，違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)，以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物，以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼，借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無(wú)關(guān)的實(shí)物。

　　14.勤儉辦學(xué)落實(shí)不到位。經(jīng)費(fèi)使用管理存在漏洞，重投入、輕管理，重分配、輕效益。有關(guān)專項(xiàng)資金不能及時(shí)全額撥付。學(xué)校財(cái)務(wù)制度不健全，存在資金使用效益不夠高、違規(guī)套取或者使用專項(xiàng)資金等現(xiàn)象。學(xué)校硬件建設(shè)求大求全求洋，實(shí)際使用效率不夠高，社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益不突出，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。不夠重視節(jié)約型校園建設(shè)，用水、用電、用氣管理不夠精細(xì)，固定資產(chǎn)和儀器設(shè)備、易耗品管理不夠規(guī)范，“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”活動(dòng)開展得不夠深入。

　　15．黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，廉政教育有待加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度有待完善。違規(guī)占用住房，違反規(guī)定對(duì)婚喪嫁娶大操大辦，鋪張浪費(fèi)，講排場(chǎng)，比闊氣。利用招生、招投標(biāo)、人事調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)聘、干部選拔、學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面的職權(quán)為自己和親友謀取私利。

教育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年6月9日印發(fā)