縣教育局機(jī)關(guān)、直屬單位及各級各類學(xué)校（園）黨委（總支、支部）：

現(xiàn)將成都市教育局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好從嚴(yán)從實查擺“四風(fēng)”問題有關(guān)工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請按照通知精神認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，要從嚴(yán)從實查找準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問題，更加深入開展交心談心，撰寫好對照檢查材料，有的放矢地做好“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)工作，確保教育實踐活動取得群眾滿意的實效。

附件：1、習(xí)近平總書記列舉的“四風(fēng)”25種表現(xiàn)；

      2、中央活動辦梳理的37條問題；

          3、“四風(fēng)”問題在中小學(xué)、幼兒園和基層教育部門的   具體表現(xiàn)。

                           雙流縣教育局黨的群眾路線

教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年6月9日

附件1

習(xí)近平總書記列舉的“四風(fēng)”25種表現(xiàn)

2014年1月20日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上列舉了第二批活動單位“四風(fēng)”問題的25種表現(xiàn)。

從市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看（8種）：有的搞形象工程、政績工程，換一屆領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，負(fù)債累累寅吃卯糧，只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)。有的有令不行、有禁不止，搞上有政策下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣搞變通。有的拍腦瓜決策搞“一言堂”，容不下他人，聽不得不同意見。有的不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”。有的心浮氣躁，跑官要官到處拉關(guān)系，找門路搭天線。有的組織觀念淡薄，紀(jì)律松馳、信口開河、口無遮攔。有的玩心很重、玩風(fēng)很濃，吃喝玩樂、文恬武嬉、花天酒地，樂此不疲；有的以借改善接待之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋、風(fēng)簾翠幕，最后是自己受益。有的欺詐群眾、漠視民生，甚至以權(quán)謀私、弄權(quán)貪腐、巧立名目、斂財謀利，等等。

從市縣直屬單位看（5種）：有的辦事拖拉推諉扯皮，渾渾噩噩混日子，上班時間斗地主、磕瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶。有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達(dá)消閑。有的作風(fēng)漂浮落實不力，工作底數(shù)不清，基層情況不明，唱功好，做功差。有的服務(wù)不主動、不作為、慢作為，只求過得去，不求過得硬。有的工作中梗阻，對上面交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情，找各種理由拖著不辦，等等。

從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位服務(wù)行業(yè)看（5種）：有的門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，口號響當(dāng)當(dāng)，服務(wù)冷冰冰，辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難。有的吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包。有的懶政現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重。有的濫用職權(quán)搞權(quán)力尋租、利益輸送、借錢盈生。有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法，隨意性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，等等。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其它基層組織看（7種）：有的不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，坐等上門多，主動問需少，用上網(wǎng)代替上門，用通話代替見面，遇到矛盾繞道走。有的落實惠民政策縮水走樣、機(jī)械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好。有的工作不專心，在位不在崗天天走讀，有事找不到人，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空置。有的弄虛作假，欺上瞞下，哄騙上級，糊弄群眾。有的方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn)斥，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”。有的軟弱渙散，服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，辦事不公。有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位干部拖欠群眾錢款，打白條，耍賴帳，等等。 

附件2

中央活動辦梳理的37條問題

2014年2月9日，中央活動辦下發(fā)第188期簡報，梳理第二批教育實踐活動單位在“四風(fēng)”方面的37條問題。

一、形式主義方面（11條）

市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。（1）搞“形象工程”、“政績工程”。有的政績觀存在偏差，只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)，只干領(lǐng)導(dǎo)看得見的事、不干群眾最期盼的事。有的唯GDP，圈地造城，盲目建新區(qū)、搞廣場、樹地標(biāo)，負(fù)債累累、寅吃卯糧。有的重復(fù)建設(shè)，引進(jìn)項目不管生態(tài)環(huán)保、不顧群眾意愿。有的新“官”不理舊事，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，不能“一張藍(lán)圖繪到底”。有的擺花架子、喊空口號，熱衷于造“典型”、搞“盆景”、出“經(jīng)驗”。（2）上有政策、下有對策。有的有令不行、有禁不止，對上級決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至出臺“土政策”，“踩邊線”。有的把思路當(dāng)成績、虛報浮夸，不講真話、不說實情，報喜不報憂，玩“政治統(tǒng)計學(xué)”。（3）文山會海、不求實效。有的“調(diào)研一溜煙、矛盾不沾邊”。有的以會議落實會議、以文件落實文件，開會了就是貫徹了、發(fā)文了就是落實了。有的陪會現(xiàn)象嚴(yán)重，凡是開會都要請一把手講話、要求各單位一把手參加。有的只重文件形式和數(shù)量，不管執(zhí)行和效果。

市、縣直屬單位。（1）脫離群眾、不接地氣。有的不深入基層，坐在機(jī)關(guān)寫文件、發(fā)指令，下鄉(xiāng)不進(jìn)村、進(jìn)村不入戶。（2）工作不實、落實不力。有的作風(fēng)漂浮，習(xí)慣“遙控指揮”，唱功好、做功差。有的工作底數(shù)不清、基層情況不明，不抓落實、不想落實。（3）熱衷檢查、忙于評比。有的爭著在基層掛牌、給下面派活，搞花樣繁多的“創(chuàng)建達(dá)標(biāo)”。有的為了顯示部門權(quán)威，安排沒有實質(zhì)意義的工作和活動，給基層增加額外負(fù)擔(dān)。有的一味要求基層建臺賬、報數(shù)字、寫匯報、做展板，壓得基層疲于應(yīng)付、造假對付。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。（1）口號響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰。有的服務(wù)承諾、工作流程、行為規(guī)范寫在紙上、貼在墻上、顯示在電子屏幕上，裝點(diǎn)門面、不真辦事。（2）搪塞群眾，讓群眾“跑斷了腿、說破了嘴、傷透了心”。有的凡事都要過一道道門檻、走一個個程序，常以材料不全、沒有政策依據(jù)、沒有領(lǐng)導(dǎo)指示、沒有慣例為由，推三阻四、百般拖延、漠視群眾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。（1）搞“路邊工程”、面子工程。有的干工作只為做給領(lǐng)導(dǎo)看，熱衷造聲勢，在公路沿線搞示范、刷墻面，一俊遮百丑，對群眾實際生產(chǎn)生活需求不上心、不愿管。有的急功近利，前任“政績”后任債、一任“政績”幾任還。（2）落實惠民政策縮水走樣。有的機(jī)械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好，甚至好心辦壞事。（3）弄虛作假、欺上瞞下。有的報假數(shù)字、假情況、假典型，哄騙上級、糊弄群眾。有的熱衷搞達(dá)標(biāo)、爭榮譽(yù)，獎牌得了一大摞、問題留下一大堆。有的開展活動只圖形式，表面熱熱鬧鬧、實際沒有效果。

二、官僚主義方面（13條）

市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。（1）拍腦袋決策、搞“一言堂”。有的決策不民主，拍胸脯蠻干，幾個人一碰大項目就上了，留下一堆爛尾工程。有的作風(fēng)霸道、獨(dú)斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見。（2）不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和問題，致使小事拖大、大事拖炸。有的求穩(wěn)怕亂，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”。有的怕得罪人、怕丟選票，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢源，搞無原則的一團(tuán)和氣。有的管理干部失之于寬、失之于軟，小毛病不聞不問、有問題能捂則捂，甚至對出了事情的干部包庇縱容、姑息遷就。（3）疏遠(yuǎn)群眾、脫離基層。有的變著法子親領(lǐng)導(dǎo)，低聲下氣傍大款，指手畫腳對群眾，甚至把群眾當(dāng)“刁民”。有的對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少，說話不算數(shù)、承諾不兌現(xiàn)。有的不重視基層、不關(guān)心基層，不為基層排憂解難，動不動就搞“一票否決”。（4）心浮氣躁、跑官要官。有的抓工作靜不下心、沉不住氣，不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意。有的“兩年不提拔、心中有想法，三年不挪動、就要去活動”，甚至“手上拿簡歷、懷里揣紅包”，到處拉關(guān)系、找門路、搭天線。有的稱兄道弟、拉小圈子，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、搞裙帶之風(fēng)。

市、縣直屬單位。（1）衙門作風(fēng)嚴(yán)重。有的“官”不大“譜”不小，對群眾愛理不理。有的辦事拖拉、推諉扯皮，渾渾噩噩混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶，有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達(dá)消遣。有的服務(wù)不主動，遇事“踢皮球”，不作為、慢作為，項目審批要蓋幾十個、上百個公章，少則十天半月、多則一年半載。（2）部門利益至上。有的考慮問題不從大局出發(fā)，只強(qiáng)調(diào)部門利益，各打各的“小九九”，有利的事情爭著干，沒利的事情相互推。有的審批事項該放不放，放小不放大、明放暗不放，甚至以備案之名行審批之實。（3）工作“中梗阻”。有的對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂住不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，逼著群眾到處找門路、托人情。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。（1）門難進(jìn)、臉難看、事難辦，尤其是普通群眾辦事難上加難。有的對群眾不熱情、不耐煩，甚至口大氣粗、吆五喝六。有的辦事流程不公開，告知事項說半句留半句，讓群眾來回折騰、處處受難。（2）吃拿卡要、雁過拔毛。有的信奉“我的地盤我做主”，不給錢不辦事、收了錢亂辦事。有的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包。有的濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租、利益輸送。有的指定中介壟斷經(jīng)營、高額收費(fèi)，搞借權(quán)營生。（3）執(zhí)法不公、侵害群眾利益。有的搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”。有的自恃特殊、目無法紀(jì)，徇私舞弊、為所欲為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。（1）身在群眾之中卻不了解群眾。有的不到群眾中去做工作，用上網(wǎng)代替上門、用通話代替見面。有的進(jìn)村“貓”在村部，當(dāng)“觀光”干部。有的不知農(nóng)時，不懂農(nóng)事，不會群眾語言，“進(jìn)不了門、說不上話、交不了心”。（2）“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。有的不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，坐等上門多、主動問需少，甚至關(guān)起門來辦公，忙于做臺賬、報材料。有的坐在辦公室看文件、聽匯報，遇到矛盾繞道走。（3）方法簡單粗暴。有的做事不聽群眾意見，拍自己腦袋、憑個人好惡做群眾的主，“干部拼命干、群眾冷眼看”。有的對待群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn)斥，出了問題一味責(zé)怪群眾覺悟不高。有的做群眾工作只會“通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng)”，用壓服代替說服。

三、享樂主義方面（7條）

市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。（1）思想空虛、精神頹廢。有的心中沒有敬畏、行為沒有底線，不信馬列信鬼神，熱衷于算命看相、燒香拜佛。有的把配偶子女移民到國外、把錢存在國外，給自己“留后路”，隨時準(zhǔn)備“跳船”。（2）組織渙散、紀(jì)律松弛。有的組織觀念淡薄，信口開河、口無遮攔。有的不講規(guī)矩，不守紀(jì)律，擅離職守，個人重大事項不向組織報告，甚至持有多個身份證和私人護(hù)照。（3）貪圖享受、吃喝玩樂。有的玩心很重，玩風(fēng)很濃，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲。有的斤斤計較個人待遇，熱衷比房、比車、比吃穿，樣樣追求高檔奢華。有的流連飯桌酒局，常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄。有的沉湎打牌賭博，甚至借賭斂財。（4）迷戀特權(quán)、弄權(quán)貪腐。有的小到吃喝招待、大到用車住房，時時處處搞特殊。有的把各種花銷打包到職務(wù)消費(fèi)“筐”中，“特權(quán)開支”沒有底線。有的“一人當(dāng)官、全家享受”，七大姑八大姨“背靠大樹好乘涼”。有的變相配備秘書，事事讓人伺候。有的欺壓群眾、漠視民生，甚至以權(quán)謀私，巧立名目斂財牟利。有的結(jié)成官商“利益同盟”，在土地供給、稅費(fèi)減免等方面濫用職權(quán)，給國家造成損失。

市、縣直屬單位。有的因循守舊、按部就班，滿足于老經(jīng)驗、老辦法，習(xí)慣于老一套、舊框框，創(chuàng)新意識不強(qiáng)、干事動力不足。有的庸懶散拖，心思不在工作上，渾渾噩噩混日子，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。有的滿足于不找事、不惹事，只求過得去、不求過得硬。有的自由散漫，熱衷傳播小道消息。有的在編不在崗，常年吃空餉。有的上班玩游戲、看視頻、炒股票。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。有的特權(quán)思想嚴(yán)重，動不動拉腔擺譜。有的誰有錢為誰服務(wù)、誰給錢給誰服務(wù)，成了大款老板的“保護(hù)傘”、“辦事員”。有的搞權(quán)權(quán)交易，相互關(guān)照。有的“懶政”現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重。有的工作時間呼朋喚友，邀約聚會，吃喝玩樂。有的無視財經(jīng)紀(jì)律，變相搞創(chuàng)收、私設(shè)“小金庫”，什么都來報、多少都敢發(fā)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。有的不安心基層工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等著換”。有的“打腫臉充胖子”，甚至拿財政資金買稅收。有的上班到崗“點(diǎn)卯”、下班回城“走讀”，熱衷“進(jìn)城辦事”，流連“上面協(xié)調(diào)”。有的牢騷滿腹、怨天尤人，對上埋怨領(lǐng)導(dǎo)、對下抱怨群眾。有的缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，甘當(dāng)“守攤干部”、“維持會長”。有的工作不專心，在位不在崗，有事找不著人，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空置。有的工作敷衍應(yīng)付了事，經(jīng)常喝點(diǎn)小酒、打點(diǎn)小牌、釣點(diǎn)小魚、貪點(diǎn)小利。有的軟弱渙散，服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，說話沒人聽、干事沒人跟。

四、奢靡之風(fēng)方面（6條）

市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。（1）揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。有的變著法子公款吃喝，從賓館酒店轉(zhuǎn)向私人會所、內(nèi)部食堂或“農(nóng)家樂”。有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風(fēng)簾翠幕，最后是自己受用。有的修建豪華的領(lǐng)導(dǎo)干部住房，高檔裝修干部保健病房。有的把出國出境學(xué)習(xí)考察當(dāng)作福利待遇，輪流安排、搞變相旅游。（2）違規(guī)配車、多頭占房。有的違規(guī)配備、更新小轎車，公車私用現(xiàn)象普遍。有的多處占有辦公室。有的占有多套福利性住房，分了新房、不退舊房。有的調(diào)離或退下來后不按規(guī)定騰退辦公室和住房。（3）以權(quán)謀私、生活腐化。有的插手干預(yù)工程項目，在招投標(biāo)和物資采購中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用職權(quán)低買高賣，以委托理財、入干股等方式謀取私利。有的借機(jī)斂財，婚喪嫁娶、小孩入學(xué)、家人和自己生病，連到黨校學(xué)習(xí)幾天，都要看望送禮。有的逢年過節(jié)收送紅包成了“規(guī)定動作”，“誰送了不知道、誰沒送都知道”。有的生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，包二奶、養(yǎng)情人，道德敗壞、腐化墮落。

市、縣直屬單位。有的部門之間輪流坐莊，機(jī)關(guān)內(nèi)部互相吃請，以各種名義拉拉扯扯。有的巧立名目、揮霍浪費(fèi)，公款報銷玩“變臉”，大到奢侈品、小到衛(wèi)生紙，什么花銷都敢報。有的購置辦公用品價格要高的、配置要好的，浪費(fèi)水電和辦公耗材不以為然。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)。有的變相斂財，以各種名義收取不合理費(fèi)用。有的搞搭車行為和服務(wù)捆綁，借機(jī)向服務(wù)對象推銷產(chǎn)品。有的以罰代管，甚至搞罰款“月票”、“年票”，用罰沒收入發(fā)福利。有的濫發(fā)財物，隱性福利名目繁多。有的辦公樓一建再建，一次比一次寬敞、一次比一次豪華。有的以集資為名建設(shè)職工高檔住宅小區(qū)，違反政策變相福利分房。有的以教育培訓(xùn)名義建設(shè)豪華培訓(xùn)中心，配備享樂設(shè)施，為領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)系人提供各種服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。有的講吃講喝，有請就到、有酒就醉。有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾錢款，打白條，耍賴賬。有的擠占、挪用項目資金購買小轎車，把公車當(dāng)專車，甚至成了私家車。有的假公濟(jì)私、化公為私，把村、社區(qū)活動場所設(shè)備放在家中、據(jù)為己有。有的虛報冒領(lǐng)、截留侵吞支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償款。有的在集體資源、資產(chǎn)、資金管理和處置中營私舞弊，獲取私利。有的辦事不公，在征地拆遷、廉租房分配、低保辦理、救災(zāi)物資發(fā)放、扶貧慰問等方面優(yōu)親厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。

 

附件3

“四風(fēng)”問題在中小學(xué)、幼兒園

和基層教育部門的具體表現(xiàn)

　　

一、形式主義的表現(xiàn)

　　1.學(xué)以致用不夠。有的同志不重視理論武裝，不認(rèn)真學(xué)習(xí)教育理論和做好工作所需要的知識。學(xué)用脫節(jié)，說起來頭頭是道，做起來還是老一套。習(xí)慣于按部就班，面對新情況、新問題，沒有與時俱進(jìn)開展研究。

　　2.解決問題不夠。有的地方存在以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象，會議重部署、輕落實，貫徹上級文件精神結(jié)合具體實際不夠，落實部署“上下一般粗”，提目標(biāo)、理念、口號多，解決實際問題少。

　　3.真抓實干不夠。有的搞“上有政策、下有對策”，檢查走過場，雷聲大、雨點(diǎn)小，檢查完不整改落實，最終不了了之。安全管理和安全教育不落實，學(xué)生安全事故時有發(fā)生。工作疲沓，抓工作慢半拍，不催不辦、不推不動。

　　二、官僚主義的表現(xiàn)

　　4.聯(lián)系一線不夠。有的聯(lián)系師生不夠廣泛，開展工作“浮在面上”，深入教學(xué)一線少，傾聽教職工、學(xué)生、家長呼聲不多，關(guān)注群眾需求不夠，民主作風(fēng)有待加強(qiáng)。

　　5.服務(wù)群眾不夠。有的做決策和開展工作時，習(xí)慣于“管人”，主動服務(wù)少，信息公開不夠，師生參與民主決策的體制機(jī)制不健全，師生反映的問題和困難得不到及時解決。

　　6.潛心育人不夠。有的搞面子工程、輕實際成效，忽視學(xué)生全面發(fā)展，沒有全面落實國家課程方案、陽光體育活動等要求，未能充分體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，有的甚至搞按成績排名，片面追求升學(xué)率。

　　三、享樂主義的表現(xiàn)

　　7.勇于開拓不夠。有的存在職業(yè)倦怠，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，只要不出事，寧可不干事。面對難題常常從客觀上找原因，不能實質(zhì)性推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革，義務(wù)教育均衡發(fā)展沒有明顯進(jìn)展，改革創(chuàng)新的勇氣和能力不足。

　　8.堅持原則不夠。有的不能嚴(yán)格執(zhí)行國家教育政策，遇到矛盾繞著走。有的違規(guī)辦學(xué)，一定程度存在亂招生、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)、教輔材料散濫等現(xiàn)象。

　　9.擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)不夠。有的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，沒有切實解決人民群眾關(guān)心的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、義務(wù)教育階段擇校、農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)難等問題，未能真正體現(xiàn)辦好人民滿意教育的要求。

　　四、奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)

　　10.勤儉節(jié)約不夠。有的辦公辦會、公務(wù)接待講排場，超標(biāo)準(zhǔn)安排，舉辦會議和活動擺花草、掛條幅?！叭?jié)”活動開展不深入，“光盤行動”落實不到位，用電用水浪費(fèi)等現(xiàn)象依然存在。

　　11.合理支出不夠。有的“三公經(jīng)費(fèi)”管理、使用仍存在問題，未能把有限的資源充分用于教育教學(xué)。教育支出結(jié)構(gòu)不合理，在縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校存在較大差距的情況下，對鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校的改造投入不足，卻投入巨資修建豪華學(xué)校。

“四風(fēng)”問題在職業(yè)學(xué)校

和基層教育部門的具體表現(xiàn)

一、形式主義的表現(xiàn)

1.學(xué)風(fēng)不夠端正。對學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)風(fēng)不夠扎實，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。結(jié)合實際學(xué)習(xí)職業(yè)教育理論和政策不夠，存在為學(xué)而學(xué)、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。存在抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為甚至學(xué)歷文憑造假現(xiàn)象。

　　2.會風(fēng)文風(fēng)有待改善。會議數(shù)量多，尤其是泛泛布置工作的會、內(nèi)容重復(fù)的會多，會期長，參會人員規(guī)模偏大，視頻會、電視電話會、現(xiàn)場辦公會等會議形式利用不夠。缺少會前溝通，會議效率不高。文件多、簡報多，文稿冗長、言之無物，習(xí)慣搞長篇大論、“穿靴戴帽”，缺乏實際內(nèi)容，甚至弄虛作假。

　　3.工作作風(fēng)不夠扎實。工作思路不夠清晰、重點(diǎn)不夠突出、難點(diǎn)不夠聚焦、考慮不夠精細(xì)、舉措不夠務(wù)實。重工作部署，輕督促落實，存在以文件落實文件、以會議落實會議的現(xiàn)象。政策水平不夠高，對有關(guān)政策把握不準(zhǔn)，政策執(zhí)行力不夠，執(zhí)行有關(guān)政策不堅決甚至擅自變通。職業(yè)院校招生、學(xué)籍、教學(xué)、資助、免費(fèi)、實習(xí)、就業(yè)、財務(wù)和資產(chǎn)、校園安全等管理制度落實不到位，績效考核制度不健全。

　　4.辦學(xué)理念不夠務(wù)實。發(fā)展定位不準(zhǔn)、特色不明，脫離實際盲目追求學(xué)校升格、擴(kuò)張，片面追求大（規(guī)模大）、高（層次高）、全（專業(yè)全），辦學(xué)趨同，缺乏核心競爭力。重學(xué)歷教育，輕職業(yè)培訓(xùn)。對學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)重視不夠，抓工作重做表面文章，真正在抓教學(xué)、抓管理、抓改革上花的心思不多，下的功夫不夠。各類慶典、節(jié)慶、表彰、獎勵過多過濫。人、財、物沒有向基層、向一線、向師生傾斜。新聞發(fā)布不夠及時準(zhǔn)確，造成不良影響。

二、官僚主義的表現(xiàn)

5．服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識不強(qiáng)。開展工作時未能全面考慮基層單位和師生承受力，提出不切實際的要求。黨代會、教代會、學(xué)代會等制度落實不夠，領(lǐng)導(dǎo)接待日等聯(lián)系群眾機(jī)制落實不夠，師生參與權(quán)、話語權(quán)、知情權(quán)行使不充分。機(jī)關(guān)、行政部門服務(wù)態(tài)度不夠好。關(guān)心普通學(xué)生、困難學(xué)生、青年教工、困難教工不夠。

　　6.調(diào)查研究不夠深入。制定政策前深入調(diào)查研究不夠，換位思考不夠。對行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求、職業(yè)教育發(fā)展趨勢、學(xué)校發(fā)展實際了解不深入，前瞻性思考不夠。對職業(yè)學(xué)校和教師、學(xué)生的困難了解不深。在重大問題決策前聽取基層學(xué)校和教職工意見不夠充分。干部與群眾日常交流和思想交流較少，面對面聽取師生意見不夠，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽課制度落實不到位。

　　7.內(nèi)部管理簡單粗放。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不夠強(qiáng)，溝通不夠順暢，執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等制度不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)不足，民主決策和民主管理不夠。黨務(wù)公開、政務(wù)公開、校務(wù)公開不夠規(guī)范。部門權(quán)責(zé)脫節(jié)，辦事流程不科學(xué)，對來辦事的群眾和師生指引不清晰，推諉扯皮、效率不高。

　　8.職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)不到位。教育行政部門管得過多過細(xì)，對下級部門和職業(yè)院校微觀事務(wù)干預(yù)太多，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)落實不夠?，F(xiàn)有行政審批事項和“三評”項目，該放的沒完全放掉、該管的沒完全管好。政府部門協(xié)同推進(jìn)職業(yè)教育改革機(jī)制不健全，教育政策協(xié)調(diào)力度和執(zhí)行力不夠。管辦評分離的原則落實不夠到位，社會組織、行業(yè)企業(yè)等的作用發(fā)揮不夠充分。

三、享樂主義的表現(xiàn)

　　9.改革攻堅力度不夠大。對職業(yè)教育改革發(fā)展形勢認(rèn)識不充分，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題、新情況盲目、被動應(yīng)付，對工作中面臨的難點(diǎn)問題推進(jìn)力度不大。遇到棘手工作時，表現(xiàn)出畏難情緒。對改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件、深化校企合作、提高教育質(zhì)量沒有據(jù)理力爭，沒有盡力推動。對套取中職免學(xué)費(fèi)和學(xué)生助學(xué)金、各類專項資金等問題發(fā)現(xiàn)查處不及時，對社會違規(guī)辦班、亂收費(fèi)等問題集中開展清理查處不力。對師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)生德育和思想政治工作不夠重視。

　　10.進(jìn)取意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠。憂患意識不足，對成績估計過高，對加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)、前瞻性不足。創(chuàng)新精神不夠，不敢大膽探索，工作中忙于應(yīng)付多、主動思考少，習(xí)慣于“等、靠、要”，對地方職業(yè)教育和職業(yè)院校總體發(fā)展問題，對學(xué)校招生難、雙師型教師缺乏、實習(xí)實訓(xùn)難落實等制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸問題，以及對當(dāng)前群眾和師生關(guān)心、意見集中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)解決的力度不夠。大局觀念、整體意識和協(xié)作精神不足，遇到問題怕?lián)?zé)任，面對矛盾觀望回避。

　　11.貪圖工作和生活享受。違規(guī)占用、維修、改造辦公用房、新建樓堂館所，辦公室、會議室等場所裝修豪華奢侈。超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，向企業(yè)、事業(yè)單位或下屬單位調(diào)換、借用車輛，向管理和服務(wù)對象攤派車輛運(yùn)行費(fèi)用，公車私用。因公出國（境）管理不嚴(yán)格，搞照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的出訪，變相搞公款出國旅游。

四、奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)

　　12．違規(guī)支出“三公”經(jīng)費(fèi)。不嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定，用公款超標(biāo)吃喝、配發(fā)私人物品、高檔辦公用品或支付應(yīng)當(dāng)由個人支付的費(fèi)用；用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動，或借調(diào)研、培訓(xùn)等名義變相旅游。違反有關(guān)會議經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和會議定點(diǎn)管理規(guī)定，擅自提高會議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)組織娛樂、健身、旅游、宴請及發(fā)放紀(jì)念品等。對已經(jīng)發(fā)生的超標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格接待態(tài)度不堅決，沒有及時拒絕應(yīng)由個人支付的費(fèi)用。

　　13.濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等錢物。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼，違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)，以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實物，以有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼，借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或者與活動無關(guān)的實物。

　　14.勤儉辦學(xué)落實不到位。經(jīng)費(fèi)使用管理存在漏洞，重投入、輕管理，重分配、輕效益。有關(guān)專項資金不能及時全額撥付。學(xué)校財務(wù)制度不健全，存在資金使用效益不夠高、違規(guī)套取或者使用專項資金等現(xiàn)象。學(xué)校硬件建設(shè)求大求全求洋，實際使用效率不夠高，社會效益經(jīng)濟(jì)效益不突出，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。不夠重視節(jié)約型校園建設(shè)，用水、用電、用氣管理不夠精細(xì)，固定資產(chǎn)和儀器設(shè)備、易耗品管理不夠規(guī)范，“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”活動開展得不夠深入。

　　15．黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實不到位，廉政教育有待加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度有待完善。違規(guī)占用住房，違反規(guī)定對婚喪嫁娶大操大辦，鋪張浪費(fèi)，講排場，比闊氣。利用招生、招投標(biāo)、人事調(diào)動、職稱評聘、干部選拔、學(xué)生評獎評優(yōu)等方面的職權(quán)為自己和親友謀取私利。

教育局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年6月9日印發(fā)