關(guān)于切實保障中小學生每天綜合體育活動不低于兩小時的通知

         成  都  市  教 育  局

成教函〔2025 〕18 號

                 成都市教育局

      關(guān)于切實保障中小學生每天綜合體育活動不低于兩小時的通知

各區(qū)（ 市）縣教育行政部門 ， 市教科院 ， 直屬（直管） 學校：

為全面貫徹《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（ 2024—2035 年） 》， 認真落實立德樹人根本任務(wù) ， 牢固樹立“健康第一 ”教育理念 ， 推動文化學習與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展 ，促進青少年學生健康成長 ， 根據(jù)《教育部關(guān)于加強新時代中小學體育教師隊伍建設(shè)若干舉措  的通知》（教師〔2025 〕1 號 ）、《四川省教育廳關(guān)于確保中小  學生每天綜合體育活動不低于兩小時的通知》（川教函〔2025 〕 10 號 ）等文件要求 ， 現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下 ， 請各單位貫徹執(zhí)  行。

一、落實綜合體育活動總時長

保障中小學生每天綜合體育活動不少于2 小時，可包括體育 與健康課、大課間體育活動、課間活動 、眼保健操 、早鍛煉、午鍛煉、課后體育服務(wù)等以及校外體育活動。其中，義務(wù)教育階段 學校應(yīng)落實每天 1 節(jié)體育與健康課、每天至少 1 個大課間體育活 動、每天2 次眼保健操 。學生綜合體育活動不足的時間，應(yīng)統(tǒng)籌 課間活動、早鍛煉、午鍛煉、課后體育服務(wù)等以及校外體育活動 時間保障。高中階段學校應(yīng)落實每周至少3 節(jié)體育與健康課、每 天至少 1 個大課間體育活動、每天2 次眼保健操。學生綜合體育 活動不足的時間，應(yīng)統(tǒng)籌課間活動 、早鍛煉、午鍛煉等以及校外 體育活動時間保障。其中，高中階段學校當天沒有體育與健康課 的學生，除參加大課間、眼保健操等外，學校要于課后統(tǒng)籌安排 該部分學生參加不低于 1 小時的體育鍛煉。

寄宿制學生，應(yīng)當保證每天校園內(nèi)體育活動總時長不低于2 小時。走讀或不參加課后服務(wù)的學生，可在校內(nèi)參加體育與健康 課、大課間體育活動 、眼保健操等的基礎(chǔ)上，結(jié)合校外體育活動 等保證總時長不低于2 小時。

二、保障體育課程課時及質(zhì)量

各區(qū)（ 市）縣、各中小學要認真落實義務(wù)教育階段學校每天  1 節(jié)體育與健康課 ， 高中階段學校每周至少3 節(jié)體育與健康課 ， 可根據(jù)本校實際適當調(diào)整教學計劃和作息時間 ， 優(yōu)化課時安排， 挖掘課時資源。要切實壓減超標超量文化學科課時，增加的體育  與健康課要在課表中明確，嚴禁陰陽課表，嚴禁其他學科及活動  以任何理由任何形式擠占、挪用體育課時。要按照課程標準規(guī)范體育課堂 ，深化“ 小學趣味化 、初中多樣化 、高中專項化 ”體育  教學改革。進一步落實《中小學生體育鍛煉運動負荷衛(wèi)生要求》 （ WS/T 10007—2023 ）， 科學安排學生運動負荷 。支持科學運  用信息化器材和技術(shù)賦能智慧體育課堂建設(shè)，著力發(fā)揮體育課程  和活動的“運動性、知識性、科技性 、趣味性、益智性 ”，不斷  提升體育教學質(zhì)量和課堂吸引力。

三、提升課外學生體育鍛煉質(zhì)效

各中小學在保障體育課程課時的基礎(chǔ)上認真落實每天不低  于 30 分鐘的大課間體育活動安排并鼓勵適當延長或探索實施  上、下午各開展 1 次大課間體育活動。也可根據(jù)季節(jié)以及學校實  際情況，合理統(tǒng)籌時間錯時錯峰、分批分期組織一定時間的學生  集體體育活動。嚴禁“ 拖堂”或以其他方式擠占學生課間時間，不  得以任何借 口 限制學生課間活動自 由，積極引導督促學生參加靈  活多樣的“微運動”或放松調(diào)節(jié)身心、遠眺舒緩眼睛，支持學校結(jié)  合實際延長課間休息時間至 15 分鐘。大課間體育活動 、課間活  動等 ， 要結(jié)合學校體育傳統(tǒng)特色項目和時段長短特點等優(yōu)化設(shè)  計，豐富活動形式與內(nèi)容，不斷提高效果。校園綜合體育活動時  間不足 2 小時的學生，學?？山Y(jié)合其參與校外體育活動的需求科  學設(shè)計體育鍛煉安排并加強指導和關(guān)心 。要加強家校溝通協(xié)同， 通過家長會等向家長宣傳講清落實“2 小時 ”的要求和學校的體  育教學（ 活動）有關(guān)安排，爭取家長的理解和支持，形成合力共同引導學生多運動 、 多奔跑 ， 呵護學生健康成長。

四、改善體育活動場地器材配備

各中小學要切實利用好校內(nèi)現(xiàn)有體育活動場地，鼓勵因地制  宜合理開發(fā)“金邊銀角 ” ，在保證安全的前提下充分利用走廊、 樓道 、架空層、墻壁 、地面等拓展校園活動空間，適當增配、妥  善布置學生常用體育器材，方便學生隨取隨用，鼓勵增設(shè)數(shù)字化、 智能化活動區(qū)域和設(shè)備，為學生就近自主 、靈活機動參加“微運  動 ”創(chuàng)造便利條件。小學要充分考慮學生的年齡特點，規(guī)范建設(shè)  和配備相關(guān)運動項目場地、器材，避免成人化現(xiàn)象。要充分利用  校園周邊公園、綠道、高校 、社區(qū)、公共體育場館資源，建立互  惠共享機制，拓展學生體育活動校外空間，支持學校體育場地假  期開放給學生進行體育鍛煉。

五、加大體育師資隊伍建設(shè)力度

各區(qū)（ 市）縣、各中小學要深入探索、創(chuàng)新管理 ，靈活應(yīng)對 短期內(nèi)體育教師相對不足的情況，可實施體育專業(yè)教師結(jié)對指導 兼職教師（ 如 1 帶 2 、1 帶 3 等 ）、“ 走班制 ”、學生數(shù)較少的 2 至 3 個班級共上一堂體育課等模式。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，確保 體育專業(yè)教師專職專用，加強體育兼職教師（教練員）培訓，經(jīng) 培訓并達到相關(guān)要求后可轉(zhuǎn)崗為專職體育教師。體育兼職教師可 借助信息化輔助方式，重點組織學生開展體能訓練。要整合師資 力量，引導班主任 、非體育學科教師結(jié)合實際共同協(xié)助 、配合組織學生參加課外綜合體育活動。

各區(qū)（ 市）縣、各中小學要結(jié)合課程與活動需求，擴大體育  教師隊伍增量，統(tǒng)籌用好中小學教師編制，按規(guī)定配備體育專職  教師；實施緊缺學科教師走教支持計劃，多種方式配齊配足配強  體育教師，避免現(xiàn)有體育教師課時量偏大。依托市縣兩級教師共  享中心，加強校際、區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)體育教師資源共享 ，吸引  優(yōu)秀退役運動員擔任學校體育教練員，完善體育師資補充經(jīng)費保  障機制。支持區(qū)（ 市）縣與屬地高校建立合作機制 ，引入高校體  育師資、體育專業(yè)學生到中小學參與相關(guān)工作 、實習實訓等 。組  織大課間體育活動、課后體育鍛煉、體質(zhì)健康測試、運動隊訓練  及參賽等 ， 要納入體育教師（教練員）工作量 ，做好績效評價。 支持體育教師參加相關(guān)技能比賽和各類體育專項培訓 、研修。

六、加強學生體育賽事體系建設(shè)

各區(qū)（ 市）縣、各中小學要充分發(fā)揮體育賽事的帶動功能 ， 廣泛 、深入開展校園體育賽事活動，堅持“ 面向全體學生 ”，深   化“ 以賽促教、 以賽育人 ” ，做到“人人有項 目 、班班有活動 、 校校有特色 ”，鼓勵開展主客場比賽 。以四川省“ 貢嘎杯 ”、成   都市“ 青少年（ 學生）運動會 ”等省級、市級重要青少年（ 學生） 體育賽事為引領(lǐng)，不斷完善“ 班?？h市 ”競賽體系，全面開展各   類傳統(tǒng)特色體育項 目 比賽，支持開展適合青少年的相關(guān)新興特色   體育項 目 比賽。各區(qū)（ 市）縣要堅持每年舉辦綜合性或單項運動會 ，有序開展足球、籃球 、排球等區(qū)級比賽（聯(lián)賽）；各中小學 每學年舉辦不少于 1 次綜合運動會，常態(tài)深入開展相關(guān)運動項 目 班級聯(lián)賽，保障每位學生每學年至少參加 1 項（次）校級及以上 的體育項 目 ， 營造健康向上、積極進取的校園體育文化氛圍。

七、維護校園體育安全

各區(qū)（ 市）縣、各中小學要堅持以體育人 、競賽育人，加強  賽風賽紀教育，嚴格要求領(lǐng)隊、教練員、運動員及所有從業(yè)人員  規(guī)范行為，營造風清氣正的體育環(huán)境。堅決貫徹“零容忍 ”原則， 嚴厲打擊校園體育競賽搞勾兌、打假球、吹黑哨、服用興奮劑等  違規(guī)違紀行為，確保競賽公平公正。要堅持底線思維，制定體育  安全風險防控預(yù)案 ， 落實大型體育競賽活動“ 四不開賽 ”原則。 加強運動風險防控，認真落實教育部《學校體育運動風險防控暫  行辦法》等相關(guān)文件要求，確保校園體育場地、設(shè)施、器材安全， 防止和減少運動意外傷害。強化師生安全教育，加強運動防護及  指導，提升應(yīng)急處理能力，形成快速響應(yīng)的聯(lián)動機制，維護校園  體育安全和青少年的健康成長。

八、提高認識抓好落實

各單位要提高認識，切實將學校體育和學生健康促進工作置 于更加突出的位置，結(jié)合推進“雙減 ”工作進一步發(fā)揮體育在促 進學生身心健康、視力保護 、品格塑造等方面的重要作用。各區(qū) （ 市）縣教育行政部門負責學校體育 、基礎(chǔ)教育、人事教師、規(guī)劃建設(shè)、教育督導等相關(guān)業(yè)務(wù)的科室要加強協(xié)同，教學科研、技   術(shù)裝備、教師共享等所屬單位要全力配合，形成合力共同推進落   實“ 中小學生每天綜合體育活動不低于2 小時 ”。要加強條件保   障，建立完善長效機制，并接受師生、家長和社會監(jiān)督。各區(qū)（ 市） 縣教育行政部門要設(shè)立相應(yīng)監(jiān)督舉報電話并向社會公布。市教育   局將對此項工作適時開展暗訪督查，對落實不力的區(qū)（ 市）縣和   學校采取通報批評 、責令整改等相應(yīng)措施。

成都市教育局

2025 年 3 月 13  日