常建華：清乾嘉時期直隸地方社會職役的再認(rèn)識——以刑科題本為基本資料（轉(zhuǎn)載于《歷史教學(xué)》）

首先可反映的是地方社會職役名稱以及數(shù)量，其中地方10件、鄉(xiāng)長5件、鄉(xiāng)約3件（其中1件含鄉(xiāng)地）、保長3件、鄉(xiāng)保1件、鄉(xiāng)地1件、牌頭4件（其中1件與保甲同時出現(xiàn)）、保甲2件、百長1件、屯達1件、總地1件、甲長1件?？梢姷胤綌?shù)量最多，最為普及，其次是鄉(xiāng)長、牌頭，再次是鄉(xiāng)約、保長，此外還有保甲、鄉(xiāng)保、鄉(xiāng)地、百長、屯達、總地、甲長。這時出現(xiàn)的職役名稱有12種。

名稱中不常見的有總地、百長、屯達，這里試做解釋。關(guān)于百長，嘉慶十年（1805）盛京地區(qū)開原縣民人李發(fā)因借錢事推跌旗人史俊登內(nèi)損身死案，城南新屯旗婦史車氏呈稱，是她叫人“去通知守堡施禮、百家長史連元到來瞧看”。該地是旗民交錯地帶，守堡是旗屯的官役，百家長似是民屯的鄉(xiāng)保系統(tǒng)，類似保長。而乾隆時期永平府遷安縣冷口外百長張起文的事例，其地處長城冷口外，也是旗民交錯地帶，張起文報稱被打死的張錦，是正藍旗托科托和牛錄下李英的家人（家奴）。因此，百長或許是“百家長”的簡稱，意近保長。至于總地，乾隆四十四年（1779）十一月?lián)巸x衛(wèi)奏，民人充當(dāng)校尉之榮志禮等，呈控順義縣差役人等派令貼補老人差使、索詐錢文一摺。乾隆帝認(rèn)為此事“于吏治甚有關(guān)系。本朝丁歸糧辦，民間一切差徭久經(jīng)停免，即遇緊要工程，如河工、城工之類，亦俱官給雇值，不令絲毫累民。何致順義縣復(fù)有派當(dāng)老人差使、貼補錢文之事，不可不徹底查辦”。要求查明“各縣因何設(shè)有老人名目”等事。官員尋奏：“該縣老人，訊即鄉(xiāng)約、地總別名，應(yīng)交該督嚴(yán)行查察，毋得藉端滋事?！笨梢姡乜傄饨钍?，屬于官役，相當(dāng)于地方、鄉(xiāng)地。因此，滄州吳橋縣雙劉店村的“總地”，或許是“地總”的倒文，詞義應(yīng)當(dāng)與地方、鄉(xiāng)地類似。屯達，是滿語的漢譯，意為村頭、村長。

事實上，這些官役反映出負(fù)責(zé)治安聯(lián)保的保甲（含保長、甲長、牌頭）、承擔(dān)教化的鄉(xiāng)約、出自里甲賦役的地方諸系統(tǒng)，由于都屬于地方事務(wù)管理，也出現(xiàn)各系統(tǒng)交叉、融合的名稱，如鄉(xiāng)地，地方與鄉(xiāng)約的合一，鄉(xiāng)保，鄉(xiāng)約與保甲的結(jié)合。

其次，表1中也反映職役名稱的地域分布以及數(shù)量：

順天府3件。順義縣1件牌頭，昌平州1件地方，三河縣1件保長。

保定府2件。高陽縣、博野縣各1件地方。

正定府2件。無極縣、正定縣各1件鄉(xiāng)長。

天津府5件。青縣2件保甲（1件含牌頭）；滄州2件，地方、總地各1件；南皮縣1件鄉(xiāng)地。

河間府3件。故城縣1件保長，任邱縣、景州各1件地方。

承德府38件。六溝汛1件甲長，朝陽縣2件牌頭、1件屯達，八溝4件，3件鄉(xiāng)長1件鄉(xiāng)約。

宣化府4件。宣化縣、保安州各1件地方，懷來縣1件地方、1件鄉(xiāng)保。

張家口廳2件。保長、鄉(xiāng)約各1件。

永平府1件。遷安縣1件百長。

遵化直隸州3件。州屬1件地方，豐潤縣2件鄉(xiāng)約。

在直隸省的十一府七直隸州三直隸廳里，有八府一直隸州一廳出現(xiàn)了地方社會職役的名稱（缺大名府、順德府、廣平府等地方的資料），比較具有普遍性。這十個府州廳級地方有順天、保定、天津、河間、宣化、遵化6個府州出現(xiàn)“地方”一詞，承德、張家口、遵化3個府州出現(xiàn)“鄉(xiāng)約”一詞，順天、河間、張家口3個府廳出現(xiàn)“保長”一詞，順天、天津、承德3個府出現(xiàn)“牌頭”一詞，而“鄉(xiāng)長”集中在正定、承德二府，“保甲”集中在天津青縣。而其他地方則只出現(xiàn)一次職役的名稱。值得注意的是，承德府、天津府、宣化府以及順天、河間五府州是記載地方社會職役題本比較集中的地區(qū)。

雍正初年實行“攤丁入畝”后，丁徭作為一個稅種被徹底取消，至乾隆三十七年 （1772）戶口編審正式停止，戶籍制度徹底廢弛。魏光奇據(jù)此認(rèn)為，以鄉(xiāng)地組織取代里社而承擔(dān)賦役職能。我們也以乾隆三十七年為界，考察一下地方社會職役名稱有無變化。統(tǒng)計表1中名稱可知，乾隆三十七年之前題本19件，有名稱8種，計有地方7件、保長3件、牌頭1件、鄉(xiāng)約3件、保甲1件、鄉(xiāng)長2件、百長1件、總地1件；乾隆三十七年之后題本11件，有名稱7種，計有鄉(xiāng)約1件、地方3件、甲長1件、牌頭1件、鄉(xiāng)長3件、保甲1件、鄉(xiāng)保1件?？偠灾?中乾隆三十七年前后地方社會職役名稱比較均衡，變化較為明顯的是當(dāng)時最為流行的“地方”一詞，從7件減少為3件。

鄉(xiāng)約也稱作“鄉(xiāng)地”。如遵化州豐潤縣“乾隆二十一年三月十四日，據(jù)縣屬后營莊鄉(xiāng)約李國士稟稱”，知縣又稱“眼同鄉(xiāng)地尸親人等，如法相驗”。將鄉(xiāng)地等同于鄉(xiāng)約。

牌甲制下，牌頭管轄牌民。承德府朝陽縣丁文學(xué)租地交有押租錢言明退地還錢一案，據(jù)牌頭鄭亮稟稱“有牌民劉成獻向身告稱”，牌頭管理牌民。

牌頭是鄉(xiāng)村最基層的組織。天津府青縣的事例：“據(jù)黃漥鎮(zhèn)保甲張守印報稱：本月二十六日早，有馬集村牌頭張之芳向身報知?！蔽闹墟?zhèn)為保甲，村系牌頭。

鄉(xiāng)約與牌甲并存。前面所引熱河廳獅子溝鄉(xiāng)約張存義稟稱：“有身牌下居住之李士斌”，牌下居民為鄉(xiāng)約所管。鄉(xiāng)長也管轄牌民，在熱河八溝許萬良將攬種蒙古地分與徐大年耕種一案，據(jù)廳屬二口營子鄉(xiāng)長陳進才報稱，“有牌民徐大年”。

乾隆時期，直隸地方社會職役報案有大致的格式。地方官多會呈報檔案中的職役報告，如直隸順義縣王三佃種高德文地畝預(yù)交租錢一案：“據(jù)順義縣知縣李學(xué)虞詳稱：卷查乾隆二十六年三月初三日，據(jù)縣屬東疃村牌頭劉自順稟稱：切本月初二日，有密云縣紅寺村人高德文，因與身所管村民王三爭耕地畝，彼此毆打，被王三之弟王四毆踢身死，今將王四等拴住帶來，現(xiàn)在理合稟請驗究等情?！备袷绞侨问剑海?）卷查（年月日），據(jù)……稟稱，（2）案情，（3）今將（某人）等拴住帶來，現(xiàn)在理合稟請驗究等情。再如，直隸熱河八溝李士斌租佃旗地每年先交租銀后種地一案：“據(jù)八溝理事同知嘉祿詳稱：卷查乾隆二十六年十一月初六日，據(jù)獅子溝鄉(xiāng)約張存義稟稱……有身牌下居住之李士斌……今將李士斌拴獲，同兇器小刀一并帶案?，F(xiàn)在理合稟請驗究等情?！庇秩?，直隸遵化州賀成德轉(zhuǎn)佃官地每年租銀八兩九錢余一案：“據(jù)遵化州知州傅修詳稱：乾隆五十六年六月十七日，據(jù)州屬附馬寨莊地方王洪周稟稱：……身往看屬實，今將戴起鳳拴住，并起獲兇刀一并帶案，理合稟請驗究等情?！睆纳鲜龅胤缴鐣氁叟祁^、鄉(xiāng)約、地方稟稱案情來看，報案是其職責(zé)，之前他們要調(diào)查案情，即“身往看屬實”，將犯人綁縛，即“拴住”，起獲兇器，一起交到縣里“稟請驗究”。

當(dāng)?shù)胤缴鐣l(fā)生案情，人們往往找職役處理。如熱河八溝于起山租蘇吉里圖地一頃九十畝每年租銀二十兩一案，于起山父親“就去通知了鄉(xiāng)長，報明案下，蒙驗明傷痕”。再如，直隸故城縣呂姓地主役使佃戶為其趕車送糞一案，口供說：“李生香就去通知保長，把小的押帶進城稟報。”又如，保定府高陽縣監(jiān)生李易得強占張玉借銀指抵之地一案，口供說：“小的就去通知地方，走來看明，一同到案下稟報的?！边€有，正定府無極縣李添畏重利放貸迫使債戶兩次賣地一案，“李得子自投鄉(xiāng)長報縣驗詳”。

職役也主動辦案，處理有關(guān)事務(wù)。河間府任邱縣淳王府莊頭韓東式買進旗地奪佃自耕致釀人命一案，萬玫口供：“后來地方知道，走去向革生問明情由，合革生到本縣去稟報的。”宣化府懷來縣吳際春私賣公地兩頃其兄出阻釀成人命一案，口供說：“兄弟要去縣里告狀，走到土木地方吐血，是鄉(xiāng)保陳得仁雇人把兄弟抬回家來調(diào)養(yǎng)?！北６ǜ┮翱h民蘇大眼等毆傷蘇許身死一案，“當(dāng)經(jīng)地方劉來瑞勸阻扶回”。

保甲作為職役，人們往往視為畏途。順天府三河縣滾催錢糧單頭任朝舉圖占朱大德墾地被殺一案，“乾隆十三年十一月二十八日，任朝舉懷挾前嫌，欲舉大德充當(dāng)保長，大德不允，又彼此爭吵”。推舉保長成為報復(fù)手段，可見充當(dāng)保長不是好差事。

差役處理案件不得力，會受到官府懲罰。李其郁毆傷胞兄李其昌身死案，官府的處理意見：豐潤縣鄉(xiāng)約孫洪舉、曹美公明知李其郁將李其昌毆傷身死，膽敢受賄私和，均依枉法贓一十兩無祿人減一等律，杖八十。“應(yīng)將不能察出鄉(xiāng)約受賄私和命案之豐潤縣知縣梅云程照約束不嚴(yán)，降一級調(diào)用?！?/p>

杜家驥主編《清嘉慶朝刑科題本社會史料輯刊》收錄99件直隸刑科題本中，有85件刑科題本記載了報案的地方職役名稱，常建華主編《清嘉慶朝刑科題本社會史料分省輯刊》收錄58件直隸刑科題本中（除去7件案發(fā)乾隆朝、結(jié)案在嘉慶朝的事例），有45件刑科題本記載了報案的地方職役名稱，兩書共計直隸地方職役名稱130個

在130件有地方社會職役名稱的檔案中，計有17種職役名稱，各種職役及其題本件數(shù)如下：地方32件、地保23件（含1件亦為地方）、鄉(xiāng)地10件（1件亦為鄉(xiāng)約）、牌頭15件、鄉(xiāng)長15件、鄉(xiāng)約13件（含1件亦為鄉(xiāng)地）、鄉(xiāng)保6件、保長6件、甲長4件、保正4件、百長2件，保甲、撥什庫、甲地、練總、保地、屯目各1件?？梢姷胤?、地保數(shù)量較多，最為普及，其次是牌頭、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)約、鄉(xiāng)地，保長（保正）、鄉(xiāng)保較多。與乾隆時期職役用語比較，“地方”一詞仍然最多，但是“地?！币辉~驟增，僅次于“地方”；“牌頭”“鄉(xiāng)長”仍然較多，“鄉(xiāng)約”“鄉(xiāng)地”以及“保長”“鄉(xiāng)?！币苍黾恿嗽S多。

職役名稱中少見的是屯目、保地、練總、甲地、撥什庫。撥什庫，滿文，漢譯領(lǐng)催，職司文書、餉糈之事。這一職役出現(xiàn)于承德府豐寧縣鑲黃旗窄嶺兒西溝，應(yīng)是滿族居住的村屯。甲地，見于保定府束鹿縣，應(yīng)是里甲、地方或是保甲、地方的縮略語。練總，乾隆時期江西的刑科題本中已經(jīng)出現(xiàn)，應(yīng)是團練性質(zhì)的地方職役。保地，當(dāng)是“地?！钡牡刮?。屯目，是村里的職役。

直隸地方社會職役的地區(qū)分布如下：

順天府22件：房山縣1件地方，永清縣3件地方、2件地保，寶坻縣1件鄉(xiāng)保、1件鄉(xiāng)長，薊州1件鄉(xiāng)地，宛平縣1件地方、1件鄉(xiāng)地，大興縣1件地保，三河縣1件鄉(xiāng)長、1件鄉(xiāng)保，武清縣2件地方，通州1件保正，固安縣1件地保，香河縣保正、牌頭各1件，順義縣地方1件，密云縣鄉(xiāng)約、鄉(xiāng)長、屯目各1件。

保定府14件：束鹿縣1件地保、1件甲地，博野縣1件保長，蠡縣1件保長，清苑縣1件地保，定興縣1件地保、1件地方，新城縣1件地保、1件地方，安州1件地保，安肅縣地方1件，新安縣練總1件，唐縣甲長1件，高陽縣牌頭1件，祁州甲長、保地1件。

正定府7件：晉州1件甲長、1件鄉(xiāng)保，平山縣1件地保，藁城縣1件保長、1件鄉(xiāng)約，新樂縣地方1件，正定縣鄉(xiāng)約1件。

大名府7件：南樂縣1件甲長，大名縣1件地保、1件保正，開州1件地保，元城縣鄉(xiāng)長1件，清豐縣鄉(xiāng)長1件，長垣縣地方1件。

順德府2件：巨鹿縣1件鄉(xiāng)地，邢臺縣1件地保。

廣平府6件：永年縣2件地方，成安縣1件地方，曲周縣地方1件，清河縣地方1件，威縣地保1件。

天津府8件：滄州3件鄉(xiāng)地，南皮縣1件鄉(xiāng)地，青縣1件保甲，靜?？h地方2件，天津縣地方1件。

河間府8件：河間縣1件地保，阜城縣2件地方，故城縣1件地保、1件地方，交河縣1件地方（亦稱地保），任丘縣鄉(xiāng)約（鄉(xiāng)地）1件，吳橋縣牌頭1件。

承德府26件：平泉州7件牌頭、2件鄉(xiāng)長，建昌縣4件鄉(xiāng)長、2件牌頭、鄉(xiāng)約1件，朝陽縣3件鄉(xiāng)約、4件鄉(xiāng)長，灤平縣1件鄉(xiāng)約，豐寧縣2件牌頭、1件撥什庫。

宣化府10件：蔚州3件鄉(xiāng)保、1件鄉(xiāng)地、1件地方，宣化縣1件地方，懷來縣1件地方、2件保長，赤城縣1件鄉(xiāng)約，萬全縣鄉(xiāng)約1件。

多倫諾爾廳2件：鄉(xiāng)約、牌頭各1件。

永平府6件：遷安縣2件地保、1件地方、1件百長，撫寧縣1件地保、1件百長。

遵化直隸州4件：地方1件，豐潤縣2件鄉(xiāng)地、1件地方，玉田縣1件地保。

趙州直隸州4件（5條）：寧晉縣地保2件（含鄉(xiāng)約1條），隆平縣1件地方，趙州1件地保。

易州直隸州地方1件。

深州直隸州鄉(xiāng)長1件。

由上可知，承德府、順天府的數(shù)量最多，分別有26、22件之多；保定府13件；宣化府10件，天津府、河間府各8件，正定府、大名府各7件；永平府、廣平府各6件；遵化州、趙州各有4件，順德府、多倫諾爾廳各有2件；易州、深州各有1件。在直隸省的十一府七直隸州三廳里，除了三直隸州二廳外都出現(xiàn)了地方社會職役的名稱，資料具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?/p>

我們對題本數(shù)量增多的幾個府作一分析。承德府件數(shù)最多且職役特色明顯。牌頭、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)約最為集中，全省15件牌頭中11件在該府，15件鄉(xiāng)長中該府有9件，鄉(xiāng)約13件中占有5件。

順天府的職役名稱最多，23件當(dāng)中出現(xiàn)地方8件、地保4件、鄉(xiāng)保2件、鄉(xiāng)長2件、鄉(xiāng)地2件、保正2件、牌頭1件、鄉(xiāng)約1件（含鄉(xiāng)長、屯目各一），8種職役名稱，名稱很不統(tǒng)一，顯示出多樣性與綜合性。作為京師周圍之地，可見職役制度的推行得力于因地制宜的特色。

保定府的地保職役用語集中。該府14件職役題本中，地保5件，地方3件，甲長2件，保長1件，甲地、牌頭、練總各1件。

宣化府職役也比較有多樣性。該府10件職役題本中，鄉(xiāng)保3件，地方2件，鄉(xiāng)約2件，保長2件，鄉(xiāng)地1件。

此外，河間府多地方，也有地保、鄉(xiāng)約、牌頭、保長；正定府鄉(xiāng)約2件，甲長、鄉(xiāng)保、地保、保長、地方各1件；大名府地保、鄉(xiāng)長各2件，甲長、保正、地方各1件；天津府7件中鄉(xiāng)地4件、地方3件、保甲1件；永平府多地保、百長；廣平府6件中地方5件、地保1件；遵化直隸州較多鄉(xiāng)地，趙州直隸州多地保，也算比較有特色。

值得注意的是，直隸的這16個府州廳，有12個府州出現(xiàn)“地方”一詞，有10個府州出現(xiàn)“地保”一詞，有順天、順德、天津、宣化、遵化5個府州出現(xiàn)“鄉(xiāng)地”一詞，有順天、正定、河間、承德、宣化府、多倫諾爾廳、趙州直隸州7個府州廳出現(xiàn)“鄉(xiāng)約”一詞，有順天、大名、承德、深州直隸州4府州出現(xiàn)“鄉(xiāng)長”一詞，有順天、正定、宣化3個府出現(xiàn)“鄉(xiāng)?！币辉~，有順天、保定、正定、大名、宣化5府出現(xiàn)“保長”或“保正”一詞，有保定、正定、大名3府出現(xiàn)“甲長”一詞，有保定、河間、承德、多倫諾爾4府廳出現(xiàn)“牌頭”一詞，這些都是流行較廣的職役名稱。

嘉慶朝上述地方社會職役名稱17種，較之乾隆朝的12種，多出地保、保正、撥什庫、甲地、練總、保地6種，而缺少屯達、總地2種。最重要的是，乾隆、嘉慶兩朝最流行“地方”一詞，而“地?！币辉~驟然增加；乾隆朝只出現(xiàn)2件的“鄉(xiāng)地”與1件的“鄉(xiāng)保”分別上升為10件與6件，乾隆朝較多的鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)約也成倍出現(xiàn)，地方、地保以及鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)約還有鄉(xiāng)地、鄉(xiāng)保、牌甲、保長成為嘉慶朝最流行的地方社會職役名稱。

刑科題本反映了嘉慶朝地方社會職役形態(tài)的一些表現(xiàn)。

地方與地保的稱謂在混合。河間府交河縣嘉慶八年（1803）五月二十九日，據(jù)地方王均稟稱的一個案件，劉王氏口供稱：“小的通知地保到案下稟報的?！边@里的地方等同于地保。

地方與牌頭的關(guān)系。據(jù)順天府永清縣知縣彭元英詳稱，嘉慶十四年（1809）五月十九日，李家口地方周盛全稟報:“本日村民張文名向本村三官廟僧人心寬借貸不給，欲壩（霸）占住廟。心寬不依，張文名持斧砍傷心寬手指，心寬奪過鐵斧將張文名砍傷身死，并砍落頭顱擲在張文名家門內(nèi)。經(jīng)牌頭王謨、蔣日華瞥見，將心寬拴住，同兇器鐵斧、鐵錛帶案。理合稟請驗究?！笨赡艿胤脚c牌頭是兩級地方職役。

甲長與保地。直隸保定府祁州民人王虎兒等因不準(zhǔn)挪借公用支更錢文事共毆魏洛月致傷身死一案，嘉慶十四年九月二十六日由南郭村甲長宋興盛稟報，據(jù)王起周供：“小的是祁州南郭村人，年五十三歲，王虎兒是小的兒子。小的合已死魏洛月同當(dāng)本村保地，并沒嫌隙?！蓖跗鹬芘c魏洛月同當(dāng)本村保地，該村還有甲長宋興盛，保地如果理解為保甲與地方的混合，與報案的甲長相對，保地應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)差役。

祁州南郭村與永清縣李家口的事例近似，“保地”與“地方”同類，當(dāng)屬負(fù)責(zé)賦役性質(zhì)的職役；“甲長”與“牌頭”接近，應(yīng)是保甲的基層組織，掌管治安問題。河間府交河縣的事例告訴我們，“地方”與“地?！钡姆Q謂在混合，而“保地”當(dāng)是“地?！钡牡刮?，說明地方社會職役形態(tài)的混合情形。

鄉(xiāng)約與鄉(xiāng)地混合。直隸河間府任邱縣的一個案子，是嘉慶十一年（1806）五月十九日縣屬東梁村鄉(xiāng)約劉興之稟稱的，而據(jù)朱景文供，“小的兒子出來趕集，隨后鄉(xiāng)地劉興之遣人去告訴小的”，鄉(xiāng)約和鄉(xiāng)地混合使用。

直隸因圈地屯住大量旗人，一些村莊采取旗、民分別管理。鑲白旗的部分旗人屯居密云縣戶步莊，案發(fā)后旗人孫義“就去通知民鄉(xiāng)約王瑞明、旗鄉(xiāng)長劉賢、屯目孫廷幅”。可知該村莊既有“民鄉(xiāng)約”，還有“旗鄉(xiāng)長”“屯目”。旗鄉(xiāng)長劉賢的口供保留下來，其自供說：“旗人是鑲白旗包衣五扎蘭佐領(lǐng)下人，今年四十一歲。屯居密云縣戶步莊，充當(dāng)旗鄉(xiāng)長。合已死孫平同莊沒嫌。十三年六月十四日早孫義去告訴旗人，說孫平向他哥子孫連討要地租錢文，用叉把孫連扎傷。孫平不知跑到那里去了。旗人就在各處找尋……隨后孫義說孫平藏在柜里……是旗人合孫義扛抬送縣?！S后孫平的母親趕去向旗人央求把孫平放出。旗人因民鄉(xiāng)約王瑞明已經(jīng)到縣稟報，原說孫平扎傷堂兄，是有罪的人，只可當(dāng)官去放，我不能做主?！幌胪Ａ艘粫?，孫柳氏叫他不應(yīng)，解開查看，已經(jīng)悶死?！笨梢?，民鄉(xiāng)約與旗鄉(xiāng)長既分管又是共同治理莊屯。清廷的審案也可進一步了解其對于地方職役的要求：“劉賢應(yīng)比照罪犯業(yè)經(jīng)拿獲，捕役借稱設(shè)法制縛誤傷其命者，仍照已就拘捕而擅殺，以斗殺擬絞律，擬絞監(jiān)候，秋后處決。……民鄉(xiāng)約王瑞明既見孫義、劉賢捆柜，不即阻攔拴獲送官，乃先行進城稟報。孫廷幅身為屯目，當(dāng)時不令開放拴送，均有不合。王瑞明、孫廷幅均應(yīng)照不應(yīng)重律，杖八十，各折責(zé)三十板，分別旗民鞭杖發(fā)落，均革役?！泵襦l(xiāng)約與旗鄉(xiāng)長均被懲處。

地方職役有稟報案件的職責(zé)，所以遇有案發(fā)后，當(dāng)事人會通知職役稟報的。如河間府阜城縣嘉慶十一年的一個案件，據(jù)葛遜供，他看見嗣祖母在棗樹上吊死，“小的趕去通知地方走來看明，到案下稟報的”。順天府永清縣嘉慶十五年（1810）一份口供說：“小的谷倉兒到這園內(nèi)汲水，見井里漂有浮尸，就去通知地方稟報，并告知小的李進孝同來候驗的?！?/p>

職役有案不報，會受到官府懲處。嘉慶八年（1803）蔚州民王杰因口角打死緦麻服兄案中，“鄉(xiāng)保元三查知王合主使將王杰兩眼擦瞎，因聽從王杰阻止，匿不稟報，以致復(fù)釀事端，亦有不合，元三應(yīng)照不應(yīng)重律，杖八十，折責(zé)三十板，系公罪免其革役”。再如，嘉慶十六年（1811）承德府朝陽縣的一個案子，“鄉(xiāng)長姚晉玉并不查明實情，混行妄報，亦有不合，應(yīng)照不應(yīng)輕律，笞四十，折責(zé)十五板，系公罪免其革役”。鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)保因瀆職，受到不同程度的處分。

嘉慶時期，地方職役交叉綜合的性質(zhì)更加明顯。我們以鄉(xiāng)約為中心來說明此點，趙州直隸州寧晉縣嘉慶九年十月初七日，據(jù)地保喬義和稟稱的案件，喬二小稱其父喬建“是本村鄉(xiāng)約”，可見地保與鄉(xiāng)約同時存在。鄉(xiāng)約為維護社會秩序工作，有時遇到的阻力也不小。喬二小因爭罵事致死鄰人施境一案，據(jù)喬二小供：施境向賣燒餅生理，因村中人欠他本錢沒還，時常罵街。喬二小的父親因是本村鄉(xiāng)約，怕他鬧事，屢次斥責(zé)過他。嘉慶九年十月初六日，午后施境走到喬家門首，說喬父親種了本村社廟并義學(xué)的公地，沒還租錢，明是要霸占侵吞的了，自己這樣，所以也不許人家要賬。這反映出輿論認(rèn)為鄉(xiāng)約職役有以權(quán)謀私的可能性，應(yīng)以身作則，維護公正。據(jù)官府說：“喬建系該村鄉(xiāng)約，因施境索欠罵街恐滋事端，是以村斥，并無不合。其社廟并義學(xué)種地租價訊系清還，應(yīng)毋庸議?！笔┚车恼f法不一定是事實，官府支持鄉(xiāng)約履行職責(zé)。鄉(xiāng)約所管理的百姓，也被稱作“牌民”“鋪民”，嘉慶十年（1805）正月十五日，據(jù)承德府朝陽縣屬土默特旗孤山子鄉(xiāng)約王自厚稟稱：“有牌民龐學(xué)孔向身告稱”，嘉慶十五年十一月初七日，宣化府赤城縣松樹堡鄉(xiāng)約李正福稟，“據(jù)鋪民趙生智投稱”，“鋪民”應(yīng)指村民，“牌民”是牌甲之民，他們都屬于鄉(xiāng)約管理。

牌仍是鄉(xiāng)村社會基層組織單位。在牌甲治下，民眾成為“牌民”。嘉慶十二年（1807）九月二十七日，據(jù)承德府平泉州哈齊溝牌頭李明興稟報，“據(jù)牌民魏洪德投稱”。

我們在本文開頭部分說到，已有清雍乾以降直隸地方社會職役研究的兩種代表性觀點：魏光奇先生認(rèn)為，繼承明代里社（里甲）的清代里社，其組織和功能發(fā)生很大變化，且在雍乾以后漸趨廢弛，形成新的地方和自然村兩級組成的鄉(xiāng)地組織，并與里社之間存在著歷時態(tài)沿革和共時態(tài)并存的復(fù)雜關(guān)系。鄉(xiāng)地組織的主要職能是催納田賦、分派差徭。顯然，這是基于賦役制度變革的認(rèn)識，由于利用的是地方志資料，呈現(xiàn)出縣以下行政設(shè)置的情形。魏先生用“鄉(xiāng)地”一詞概括直隸的地方社會職役，“其基本組織結(jié)構(gòu)是：在自然村與州縣之間設(shè)置一級組織和區(qū)劃，或稱地方，或稱官村，或稱鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、疃、莊、路、鋪、廠、約、保、牌等，因地而異，我們統(tǒng)稱之為地方；每一地方各轄若干自然村；地方與村莊兩級組織均設(shè)有負(fù)責(zé)人員，稱地方、鄉(xiāng)約、保正、保長、地保、廠正、社董、牌頭、鄉(xiāng)長、村正、村長、村副、村佐、門戶等，名目繁多，各地不一。對于這種職役系統(tǒng)，我們稱之為鄉(xiāng)地組織”。5魏先生開列的“負(fù)責(zé)人員”有14種，除了廠正、社董、村正、村長、村副、村佐、門戶7種外，其余地方、鄉(xiāng)約、保正、保長、地保、牌頭、鄉(xiāng)長7種則在我們利用刑科題本的統(tǒng)計中出現(xiàn)過，而且是比較流行的職役名稱。

就我們的考察來看，乾隆朝出現(xiàn)最多的職役名稱是“地方”，其次是鄉(xiāng)長，此外鄉(xiāng)約、保長、牌頭也比較多；嘉慶朝出現(xiàn)最多的職役名稱是“地方”，其次是“地保”，比較多的還有鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)約、鄉(xiāng)地、牌頭、鄉(xiāng)保、保長?？梢哉f，我們對于刑科題本地方社會職役用語的考察，與魏文開列的主要“負(fù)責(zé)人員”用語基本上是一致的，問題是用“鄉(xiāng)地”一詞是否足以代表職役系統(tǒng)，在我們對刑科題本的統(tǒng)計中，“鄉(xiāng)地”總共出現(xiàn)12次，其中乾隆朝2次，嘉慶朝10次，遠遠低于嘉慶朝“地?！钡?3次；乾隆朝“地方”9次，嘉慶朝“地方”32次，總計41次。

魏文指出：“鄉(xiāng)地產(chǎn)生的背景和原因在于：里社制度因面對頻繁的人口流動遷徙和土地產(chǎn)權(quán)變更而趨于紊亂廢弛、鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)而開始以自然村為單位來支應(yīng)各種官差。”并引《清朝文獻通考》卷二一《職役一》所言：“凡一州縣分地若干，一地方管村莊若干，其管內(nèi)稅糧完欠、田宅爭辯、詞訟曲直、盜賊生發(fā)、命案審理，一切皆與有責(zé)。遇有差役，所需器物責(zé)令催辦，所有人夫，責(zé)令攝管。”論述鄉(xiāng)地組織的職能。

由鄉(xiāng)地接替里社承擔(dān)催征田賦的職能。魏文列舉出一些資料，如同治《欒城縣志》卷二《輿地志》記載，該縣最初里社與鄉(xiāng)地組織“牌”并存，“社有里長主丁賦，牌有地方管雜務(wù)”，但后來里社制度由于土地互相過割而紊亂，“于是里長裁而賦與雜務(wù)責(zé)在地方矣”。民國《大名縣志》 卷八《田賦》記載，田賦征收改按村莊，“或有玩戶，則惟鄉(xiāng)地是問，不責(zé)之里甲矣”。光緒《井陘縣志》卷九《建置志·里社》記載，“攤丁入畝”后“革去里長”，“各村擇公正殷實之人，設(shè)一鄉(xiāng)長，花戶不論何社，皆鄉(xiāng)長一人催收糧銀到柜，分社投納”。這些事例中，新出現(xiàn)的催征田賦者為地方、鄉(xiāng)地、鄉(xiāng)長，代替了原來的里長、里甲。

清代也是保甲普及的時代，魏文將“鄉(xiāng)地組織”與保甲系統(tǒng)嚴(yán)格區(qū)分開來，不同意將鄉(xiāng)地性質(zhì)混同于履行治安職能的保甲。有學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)地組織其淵源就在于“保的單位擴大，特別是里甲編審?fù)U以后，保、里在許多職能上混為一體，使保的單位超出村界而成為一行政區(qū)劃”。魏文指出“這是一個誤會”，“清代保甲并沒有能夠成為經(jīng)常化的編民組織，清廷上下屢有整頓保甲的詔令、建議出現(xiàn)，便可以充分說明這一點”。

針對魏文清代里甲組織衰落之后，另一種職役系統(tǒng)“鄉(xiāng)地組織”代之而起的觀點，孫海泉先生則提出：“所謂‘鄉(xiāng)地組織’恰恰是里甲組織廢弛以后，由保甲組織演變而來的，并不是重新建立的另外一套基層組織。與其說清朝中后期出現(xiàn)了新的‘鄉(xiāng)地組織’，不如說，清代的保甲組織不同于歷代的保甲，而發(fā)生了本質(zhì)的變化?！?/p>

順天府寶坻縣保留下來的刑房檔案反映了該縣的保甲組織情況，孫文依據(jù)寶坻縣資料提出：“寶坻縣較早就實行了以村莊為單位的體制。雖然在乾隆以后仍然保留了‘里’的名稱，但里只有編制征糧冊籍的作用，或者說，里社實際上是將賦役錢糧分配給各村莊，再由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)征收。里社并沒有實際的行政職權(quán)。鄉(xiāng)一級的保甲人役稱為‘鄉(xiāng)?！?，寶坻縣共設(shè)有58個鄉(xiāng)保，分轄46保，910 個村莊。在征收賦役時，因鄉(xiāng)保負(fù)責(zé)收取錢糧，所以又稱‘鄉(xiāng)保銀柜’。”孫文依據(jù)道光時寶坻縣檔案資料認(rèn)為，寶坻縣的村莊組織則以牌甲職役人員為首。按規(guī)定，一村應(yīng)有一甲長，按照十戶立一牌頭的原則，應(yīng)有若干牌頭。但實際上有的村設(shè)有“甲長”“牌長”各一人，有的則只有甲長，沒有牌頭，或只有牌頭而無甲長。

正定府獲鹿縣清代編審冊和保甲冊保留至今，孫文依據(jù)檔案揭示出，獲鹿縣于乾隆三十七年停止里甲編審，改為造報保甲煙戶冊。獲鹿縣每村設(shè)鄉(xiāng)長一人或數(shù)人, 有的同時也設(shè)有保正、甲長。保甲煙戶冊對每家人口的登記非常詳細。村莊之內(nèi)一般分為幾牌，有的大村每牌設(shè)立一鄉(xiāng)長。如嘉慶二十三年（1818）的一件保甲“環(huán)冊”，封面右書：“鄉(xiāng)長張孝成，保正楊科，甲長張元風(fēng)?！睆囊恍┐迩f的保甲煙戶冊來看，有的村莊嚴(yán)格按照清政府規(guī)定的組織形式編排人戶，即實行“十戶立一牌頭”的規(guī)定。但也有的村莊并不是按照“十戶立一牌頭”的原則編排的，如山下尹村，該村分為若干牌，每牌均有一鄉(xiāng)長。

清代地方州縣下的基層組織結(jié)構(gòu)各地千差萬別，各地“?！薄凹住钡膯挝桓鞑幌嗤?，但都在村莊一級上統(tǒng)一。較普遍的是以村莊為一甲，也有以村莊為一保的。這無疑加強了對村莊以及實在居住人戶的管理與控制。寶坻縣的刑房檔案可以證明，該縣在村莊之上的確存在鄉(xiāng)一級的行政組織，每鄉(xiāng)分別管理一定數(shù)量的村莊。村莊則被編為甲或牌，分別設(shè)有甲長或牌長，管理一村行政事務(wù)。

孫文的第三部分論述鄉(xiāng)村組織職能，指出首先是催征錢糧。如寶坻縣鄉(xiāng)保的首要職責(zé)就是收繳錢糧。該縣縣臺在道光三年（1823）的一件公文中批語：“查鄉(xiāng)保有催征租糧，稽查一切匪類之責(zé)?！逼浯问浅修k差務(wù)，在承辦縣衙差務(wù)方面，鄉(xiāng)保牌甲發(fā)揮主要作用。寶坻縣除一部分差務(wù)由車領(lǐng)幫辦承擔(dān)外，其他差務(wù)，尤其需要出民夫的差務(wù)，均要有鄉(xiāng)保牌甲人役承擔(dān)。寶坻縣的檔案中所見的鄉(xiāng)保差務(wù)主要有：采買柴束號草，籌集官府所需騾馬車輛，修筑河岸堤壩，搭建窩鋪和派人值更等。再次是管理人口與社會治安、參與鄉(xiāng)村司法等，編查戶口，造報保甲冊籍，是鄉(xiāng)村組織的基本職能之一，里甲體制與保甲體制的根本區(qū)別也主要在于對人口的編查管理。

孫文特別指出，鄉(xiāng)村組織在地方詞訟案件中發(fā)揮著較大作用，主要是充當(dāng)證人，指認(rèn)疑犯，調(diào)解民間訴訟案件等。有兩個案件說明，鄉(xiāng)村組織作為基層行政組織具有民間矛盾調(diào)解的職能，鄉(xiāng)牌等人在村民詞訟案件中發(fā)揮著較大的作用。

孫文的研究是可信的，不過建立在分屬于兩個府兩個縣的研究說明全省的情形，或許存在空間分布上的局限性。如以我們對刑科題本的考察來說：寶坻縣所在的順天府，乾隆時期的3件題本，順義縣1件牌頭，昌平州1件地方，三河縣1件保長，并存地方與保甲。嘉慶朝20件題本分布在12個府州，其中地方8件，地保4件，鄉(xiāng)保2件（其中1件是寶坻縣的），鄉(xiāng)長2件，鄉(xiāng)地2件，保正1件、鄉(xiāng)約1件（含鄉(xiāng)長、屯目）。嘉慶朝的職役名稱中，至少鄉(xiāng)地、地保、地方屬于鄉(xiāng)地系統(tǒng)，有14件之多，屬于鄉(xiāng)保系統(tǒng)的保正、鄉(xiāng)長（其實鄉(xiāng)長也可算入鄉(xiāng)地系統(tǒng)）、鄉(xiāng)保只有5件。再如獲鹿縣所在正定府，乾隆時期的2件題本，無極縣、正定縣各1件鄉(xiāng)長；嘉慶朝7件題本，其中晉州1件甲長、1件鄉(xiāng)保，平山縣1件地保，藁城縣1件保長、1件鄉(xiāng)約，新樂縣地方1件，正定縣鄉(xiāng)約1件。倒是鄉(xiāng)保系統(tǒng)5件，鄉(xiāng)地系統(tǒng)2件。上述順天府的事例接近魏文的觀點，正定府的事例或可為孫文注腳。不過正定府的事例較少，說服力偏弱。加之清代賦役改革與推行保甲，強調(diào)因地制宜，一般以州縣為單位，所以兩個縣的分析對于全省來說，僅是個案，還需要更多的例證。

如果綜合分析魏文與孫文的研究，參照我們利用刑科題本所做的考察，可以從廣闊的地域視野看待直隸的地方社會職役。問題的關(guān)鍵是應(yīng)明確清代里甲賦役系統(tǒng)與保甲以及鄉(xiāng)約系統(tǒng)的關(guān)系。

關(guān)于清代的賦役制度，清朝在明朝制度基礎(chǔ)上有所變化。清朝實行十年攢造黃冊、五年編審的統(tǒng)計人口征收賦役制度，雍正年間攤丁入地，編審重要性降低，乾隆三十七年（1772）取消編審制度，代之以保甲統(tǒng)計戶口。直隸是最早推行攤丁入地的省份，也是力行保甲之地。我們從該省考察賦役系統(tǒng)與保甲系統(tǒng)的關(guān)系。

雍正元年（1723）八月開始推行的編立保甲活動，試行期計劃為三年，到雍正四年（1726）八月期滿。期滿之前，理應(yīng)對于推行保甲的實踐活動加以總結(jié)，然后做出有關(guān)保甲制度的決定。不過在正式公布保甲令之前，直隸總督李紱提出了用保甲制度代替編審制度的問題。雍正元年，直隸總督李維鈞奏請攤丁入糧，被皇帝批準(zhǔn)從翌年開始施行。新任總督李紱發(fā)現(xiàn)，攤丁入糧后，政府了解人丁數(shù)字同征收錢糧沒有關(guān)系，編審制度變得多余了，加上編審制度本身的行政人員、經(jīng)費成本巨大難以有效實行，于是奏請力行保甲永停編審。李紱指出，直隸編審戶口“添新補舊，取足成額，從未將實在人丁盡數(shù)開造”?？滴跷迨辏?713）試行續(xù)生人丁永不加賦后，百姓尚多顧慮，仍未肯據(jù)實開報。編審制度未能稽查人丁實數(shù)。編審派費甚多，“迫索甚于丁糧”。認(rèn)為編審意在清查戶口，卻未能稽察游民，不如保甲更為詳審，既可統(tǒng)率游民，且不必另查戶口，建議“自后請嚴(yán)飭奉行”。從人口控制管理的角度看，由編審之法改為保甲之法，實屬重大的制度變革，李紱自知責(zé)任重大，在奏折結(jié)尾處說：“緣事屬創(chuàng)始，未敢冒昧條陳，謹(jǐn)先恭折請旨。”雍正帝在該折批示：“此奏朕覽之似近情理，但不深悉。具題來，廷議再定?！辈贿^當(dāng)時清朝剛剛在直隸、山東、云南等省試行攤丁入畝，全國絕大多數(shù)省份尚未開展，編審制度很難立即終止，李紱的先見之明，到了乾隆三十七年正式取消編審才實現(xiàn)。

編審是以里甲為基礎(chǔ)的，編審廢則里甲難以存在，雍正時期攤丁入地與保甲大約同時推行，必定會產(chǎn)生兩套系統(tǒng)的融合。但融合的時間是比較漫長的，在乾隆十六年（1751），官方資料表明，鄉(xiāng)地與鄉(xiāng)保兩套系統(tǒng)仍是并行的。是年，直隸總督方觀承覆奏：“察哈爾湯河圍場四百有六里，現(xiàn)有村鋪六十八所，住旗民二百五十八戶，其地畝已墾成熟者一百八十七頃，未墾荒田約計可得百余頃，現(xiàn)令民墾種。俟成熟后，履畝確勘，照例升科。其新舊旗民各戶，應(yīng)令獨石、四旗二廳編排保甲，設(shè)立鄉(xiāng)地，以約束地方，催收糧賦?！庇纱丝梢?，保甲與鄉(xiāng)地屬于兩套系統(tǒng)，即保甲約束地方，鄉(xiāng)地催收糧賦。在乾隆時期，依據(jù)我們對刑科題本報案職役的統(tǒng)計，鄉(xiāng)保、保甲、甲長居于少數(shù)，占多數(shù)的是地方，即鄉(xiāng)地系統(tǒng)，但是“鄉(xiāng)地”一詞并不流行。

到了嘉慶時期，從直隸地方社會職役名稱看，鄉(xiāng)地系統(tǒng)仍居主要地位，130件刑科題本中有135個職役名稱，其中地保、地方、鄉(xiāng)地三項職役名稱共計65件（含地保、地方同時出現(xiàn)以1件計，1件地方以鄉(xiāng)約計），占總數(shù)的48％，而牌頭15件、鄉(xiāng)長15件、鄉(xiāng)保6件、保長6件、甲長4件、保甲1件、保正1件，合計48件，占總數(shù)的36％；其他鄉(xiāng)約13件、百長2件，撥什庫、甲地、保地、練總、屯目各1件，總計20件，占總數(shù)的15％。說明總體上報案職責(zé)以催收錢糧為主的鄉(xiāng)地系統(tǒng)為主，以約束地方的保甲系統(tǒng)為輔。

就單個的地方社會職役來說，嘉慶朝直隸最流行的詞匯是地方32件、地保23件，遠高于鄉(xiāng)地名稱的10件，因此，這一時期地方社會職役與其用“鄉(xiāng)地”表示，似不如用“地方”“地?！北硎?，更符合當(dāng)時的語言習(xí)慣。更重要的是，“地?！币辉~反映了“鄉(xiāng)地系統(tǒng)”的變化，這一變化就是與保甲系統(tǒng)的結(jié)合?！暗乇！币辉~的含義，應(yīng)當(dāng)是具有了地方與保甲合稱的意義，更符合清代攤丁入地改革后，編審制度為保甲制度代替、地方社會職役融合催收糧賦與約束地方功能于一身的演變與現(xiàn)實，它或許比鄉(xiāng)地、鄉(xiāng)保都更準(zhǔn)確。關(guān)于此點，其他省區(qū)的地方社會職役，乾嘉時期也有類似的變化，如江蘇，乾隆時期刑科題本中以“保正”為多，反映出基層社會普遍設(shè)置保甲，保甲職能也較綜合化，“地?！钡挠谜Z不少?！暗乇！背霈F(xiàn)較晚但繼續(xù)發(fā)展，嘉慶朝刑科題本中“地?！眽旱剐缘卦龆?，“保正”退居次位，嘉慶朝是以“地保”為標(biāo)志的地方職役深入基層社會的時期。再如江西，“乾隆朝比較多樣化的地方職役中，保正（保長）多于‘地保’。到了嘉慶朝，刑科題本中‘地?！瘎t絕對性地增加，地方社會職役統(tǒng)一化且更加普及，在相當(dāng)大的程度上保證著清朝的社會治理特別是鄉(xiāng)村治理”。又如福建，乾隆朝地方基層社會官役名稱具有多樣性，地保、鄉(xiāng)保數(shù)量最多，嘉慶朝地保數(shù)量以壓倒性的多數(shù)位居第一位，鄉(xiāng)保急劇下降。乾嘉時期地保的用語逐漸普及，最終基本成為地方社會職役的代名詞。還有浙江，“乾嘉時期浙江地方社會職役的基本形態(tài)是地保，也有以保正名稱出現(xiàn)的。事實上，保正作為保甲制度中十甲為保的保長名稱，應(yīng)統(tǒng)轄地保”。不過，山西的情況有所不同，“地方發(fā)生案件后，在地負(fù)責(zé)地方事務(wù)的官役須向官府報告，一般是由鄉(xiāng)約、鄉(xiāng)地負(fù)責(zé)，還有里甲、保甲系統(tǒng)”。

清代地方社會職役的研究應(yīng)使用不同文類的多元史料。有關(guān)清代地方社會職役的研究，最初使用《大清會典事例》《清文獻通考》等官方典制類文獻，了解到職役的種類、推行的階段性，但對于地方上的實踐情況知之甚少。使用地方志資料，極大改變了這一情形。但是地方志有關(guān)職役的記載往往體現(xiàn)在里社等準(zhǔn)行政組織設(shè)置與賦役征收部分，偏重賦役屬性與行政單位。保甲煙戶冊等資料的利用，則進一步深入村莊，了解到細部的組織形態(tài)。但是由于這類資料少見，點的深入并不能代表就一定是全體的情況，蓋因清代職役推行帶有因地制宜的特點。刑科題本職役資料的利用，提供了對于職役“人”的活動認(rèn)識，從中可以了解到社會生活中存在的具體職役形態(tài)，可使研究深入一大步。綜合使用這些資料，結(jié)合《清實錄》、官員奏折以及《官箴書》等文獻，使得職役的研究呈現(xiàn)出更加全面而深入的成果。